Решение № 2-1239/2021 2-1239/2021(2-7231/2020;)~М-6035/2020 2-7231/2020 М-6035/2020 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-1239/2021

дело № 2-1239/2021

УИД 74RS0007-01-2020-010293-43


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2021 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.В. Федосеевой

при секретаре К.В. Корнетовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Челябинска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Челябинска об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, не менее 18 кв.м. общей площади жилого помещения, по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать умерла, сведения об отце отсутствуют. Министерством социальных отношений Челябинской области от 12.04.2016 принято решение о включении его в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истец своего жилья на праве собственности не имеет, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. Просил его исковые требования удовлетворить, обязать Администрацию г. Челябинска предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения (л.д.5-8).

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании просила требования иска удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения требований (л.д. 37). Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв, где указал, что Министерство социальных отношений считает возможным требования искового заявления удовлетворить (л.д. 41-42).

Представитель третьего лица Курчатовского УСЗН администрации г. Челябинска, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие (л.д.40).

Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязанность по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 названной нормы, возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абзац первый пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, а также форма заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года N 397.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (пункт 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159).

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 1, 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года N 212-30 "О мерах социальной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье".

В соответствии со ст.3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года N 442-30 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета (ст. 6 Закона).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что постановлением администрации Коркинского муниципального района от 25.12.2009 № 2466 опекуном малолетнего ФИО1, была назначена ФИО3 поскольку, мать ребенка – ФИО4 умерла 25 августа 2003 года, сведения об отце в свидетельстве о рождении записаны со слов матери (л.д. 15, 21-22).

Согласно решению Министерством социальных отношений Челябинской области от 12.04.2016 № 5343 ФИО1 включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учтенный номер по состоянию на 01.07.2020 года-232 (л.д.13,16,46).Из материалов дела следует, что ФИО1 с зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Челябинск, <адрес> (л.д.151).Данных о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним не имеется (л.д.19-29).

Согласно собственноручному заявлению, истец в настоящее время не учится, не работает.

В судебном заседании достоверно установлено, что до настоящего времени благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, ФИО1 не предоставлено.С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.Согласно пп 8 п.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.В силу п.2 указанной статьи в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.Порядок и основания предоставления специализированных жилых помещений урегулированы ст.ст. 99, 109.1 ЖК РФ. В соответствии с п.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.В силу п.2 данной статьи специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.Согласно ст. 4 Устава Челябинской области, ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005г. №442-ЗО органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению жильем данной категории граждан.Исполнительным и распорядительным органом местного самоуправления согласно ст. ст. 24, 36 Устава г. Челябинска является администрация г. Челябинска.Учитывая, что ФИО1 имеет право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, ФИО1 такое жилое помещение не предоставлено, обязанность по предоставлению такого жилого помещения за счет средств бюджета Челябинской области лежит на администрации г. Челябинска, суд в силу вышеприведенных норм приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. Согласно решению Челябинской городской Думы третьего созыва от 25.10.2005г. №7/9 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования г. Челябинск» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв. м общей площади на одного человека. Таким образом, ФИО1 должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте города Челябинска, отвечающее техническим и санитарным нормам, общей площадью не менее 18 кв. м по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета Челябинской области.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

требования искового заявления удовлетворить.

Обязать администрацию города Челябинска предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения, отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в г. Челябинске, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв. м. за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Федосеева

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2021 года.