Решение № 2-3799/2019 2-3799/2019~М-2153/2019 М-2153/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-3799/2019

... Дело № 2-3799/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года Вахитовский районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Г.Ф. Аюповой, при секретаре Г.А. Абдулахатовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о понуждении обеспечить техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее по тексту – ГУ – РО ФСС РФ по РТ) о понуждении обеспечить техническими средствами реабилитации. В обоснование иска указано, что ФИО1 является инвалидом ... группы и состоит на учете с целью обеспечения техническими средствами реабилитации в ГУ – РО ФСС РФ по РТ на основании индивидуальной программы реабилитации от ... ....../2018. Согласно представленной программе реабилитации ФИО1 не обеспечен следующими техническими средствами реабилитации: ... – ....

Истец считает, что в результате бездействия ответчика ущемляются гарантированные государством права инвалида на социальное обеспечение.

Просит обязать ГУ – РО ФСС РФ по РТ обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации в виде ....

Истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).

В силу статьи 11 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Статьями 9, 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что реабилитационные мероприятия инвалидов, получение ими технических средств и услуг, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, гарантируются государством.

Реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду, определены федеральным перечнем.

Распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду», ортезы отнесены к техническим средствам реабилитации.

Согласно приказу Минтруда России от 13 февраля 2018 года № 85н «Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены» срок пользования бандажом грыжевым (паховый, скротальный) односторонний, двухсторонний составляет не менее 1 года.

... года истцом оформлена Согласно пункту 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом ... группы по общему заболеванию бессрочно.

В соответствие с индивидуальной программой реабилитации, оформленной ... ..., ФИО1, с целью получения предусмотренных программой услуг и мер реабилитации, состоит на учете в ГУ РО ФСС РФ по РТ. Программой реабилитации предусмотрено предоставление истцу ...) ....

... истцу оформлена новая индивидуальная программа реабилитации без ограничения срока действия (...). Данной программой в качестве одного из средств технической реабилитации также предусмотрен ... с его бессрочным предоставлением начиная с ....

Данным средством реабилитации истец был обеспечен в последний раз в .... .... истец вновь подал ответчику заявление об обеспечении его рассматриваемым средством реабилитации. Уведомлением, датированным .... истец информирован о постановке его на учет с целью представления технического средства реабилитации. Далее по представлению в исполнению новой программы реабилитации, ... истец по требованию работников филиала Фонда где состоит на учете, вновь заполнил заявление на представления средств реабилитации, включая бандаж, и вновь поставлен на учет с целью его получения с даты повторного обращения.

До настоящего времени истец данным средством реабилитации не обеспечен.

Суд, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца об обеспечении его техническим средством реабилитации, поскольку с учетом характера рассматриваемого средства реабилитации, установленного срока действия индивидуальной программы реабилитации, данное средство является предметами длительного и постоянного использования. Соответственно, не исполнение требований программы реабилитации на сегодняшний день не указывает на отсутствие подобной необходимости в силу истечения временного промежутка и не влечет прекращение права.

Необходимо отметить, что исходя из смысла приведенных положений закона, календарный год, определенный в качестве срока предоставления социальной услуги, не является пресекательным, истечение которого влечет прекращение подобного права. Данному обстоятельству свидетельствует и то, что с истечением календарного года установленная очередность для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, не утрачивается.

Соответственно, суд полагает правомерным удовлетворить требование истца, обязав ГУ - РО ФСС РФ по РТ обеспечить ФИО1 ..., согласно индивидуальной программе реабилитации, с учетом очередности, установленной при подаче заявления ..., поскольку понуждение со стороны ответчика к подаче повторного заявления при выдаче новой программы реабилитации и изменение таким образом очередности не в пользу заявителя, является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации в виде ... в соответствие с требованиями индивидуальной программы реабилитации, в порядке очередности, установленной при подаче заявления ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

...

...

Судья: Г.Ф. Аюпова