Решение № 2-2/30/2017 2-2/30/2017~М-2/18/2017 М-2/18/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-2/30/2017

Дело № 2-2/30/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Нема Кировской области 14 марта 2017 года

Нолинский районный суд Кировской области в составе судьи Шуткиной Л.В.,

при секретаре Шатуновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нолинском районе Кировской области (межрайонное), третье лицо - КОГБУЗ «Немская центральная районная больница», о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обосновывая исковые требования тем, что решением УПФР в Нолинском районе Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ей отказано по причине отсутствия требуемого стажа, специальный стаж ее работы составил <данные изъяты>. С данным решением не согласна, считает его незаконным, поскольку с 01.08.1991 по настоящее время осуществляет трудовую лечебную деятельность в должности медицинской сестры КОГБУЗ «Немская центральная районная больница», которое расположено в поселке городского типа. В специальный стаж ответчиком необоснованно не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, на которые она направлялась работодателем, с сохранением должности и средней заработной платы.

Также полагает, что в соответствии со ст. 255 Трудового кодекса РФ, информационными письмами Министерства труда и социального развития РФ N 7392-юл и Пенсионного фонда РФ N лч-25-25/1067 от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж подлежат включению периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просит обязать ответчика включить периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с установлением повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца, а также взыскать с ответчика госпошлину, уплаченную при подаче иска в сумме 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поддержала. От исковых требований в части включения в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказалась, просит производство по делу в данной части прекратить. Дополнила, что в исковом заявлении ею ошибочно указано о назначении страховой пенсии с установлением повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца.

Определением Нолинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу в части включения в специальный стаж ФИО1 отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области ФИО2 просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В отзыве на иск указывает, что с исковыми требованиями не согласны по следующим основаниям. В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При рассмотрении права истицы на досрочную пенсию с учетом применения ранее действующего законодательства специальный стаж ФИО1 составил <данные изъяты> Правилами № 516 от 11.07.2002 периоды нахождения на курсах повышения квалификации включению в специальный стаж не предусмотрены, поэтому просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. Исполняющая обязанности главного врача КОГБУЗ «Немская ЦРБ» ФИО3 просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиям согласна.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пунктом 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с указаниями, содержащимися в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно п.п. «в» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства";

в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно применяется постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет",

в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно – постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место,

за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения за пенсией – применяется постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из пояснений сторон, материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда в Нолинском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждении здравоохранения более 25 лет в поселке городского типа. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе (межрайонное) от 22.09.2016 года № в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения составил <данные изъяты>.

В специальный стаж не включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

отпуск без сохранения заработной платы - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

период работы медсестрой в кабинете врача фтизиатра на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение осуществления истцом лечебной деятельности по охране здоровья населения в КОГБУЗ «Немская ЦРБ», расположенном в поселке городского типа с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время представлены:

трудовая книжка № №, из которой следует, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята в Немскую центральную районную больницу медицинской сестрой хирургического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой терапевтического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой перевязочной хирургического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры кабинета врача фтизиатра; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на 0,5 ставки медицинской сестры кабинета врача фтизиатра, где работает по настоящее время (л.д. 7-8);

справка, уточняющая работу в должностях, дающих право на пенсию, в связи с лечебной деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ, которой подтверждается работа истицы в Немской центральной районной больнице медицинской сестрой на ставку с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на 0,5 ставки медицинской сестры кабинета врача фтизиатра, с ДД.ММ.ГГГГ - 0,5 ставки медсестры кабинета врача фтизиатра и 0,5 ставки медсестры кабинета врача-хирурга. В справке отражены периоды отпусков по беременности и родам ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-56),

историческая справка КОГБУЗ «Немская ЦРБ», из которой следует, что Немская центральная районная больница образована в 1967 году, учреждение осуществляет лечебно-профилактическую работу среди населения. С ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение здравоохранения «Немская центральная районная больница» переименовано в Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Немская центральная районная больница». КОГБУЗ «Немская центральная районная больница» расположена на территории поселка городского типа Нема, который является административным центром муниципального образования Немское городское поселение (л.д. 54),

диплом РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО5 по итогам учебы в Уржумском медицинском училище ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация - медицинская сестра (л.д. 9),

свидетельство о регистрации брака II-ИР № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО8 и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. После заключения брака присвоены фамилии мужу – ФИО1, жене – ФИО1 (л.д. 23).

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что должность истца и наименование учреждения, в котором она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время соответствует Спискам должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из пояснений сторон, материалов дела следует, что в период трудовой деятельности ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из приказов Немской центральной районной больницы от № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-16), свидетельствами о повышении квалификации и сертификатами о допуске к осуществлению медицинской деятельности (л.д. 17-22).

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Кроме того, законодательством о труде установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 ТК РФ).

Проанализировав изложенное, суд приходит к убеждению, что все курсы повышения квалификации были связаны с трудовой деятельностью истца, вызваны необходимостью повышения профессиональный знаний и навыков. В спорные периоды за ФИО1 сохранялось место работы, должность, выплачивалась заработная плата, соответственно перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд, что не оспаривается ответчиком.

Учитывая, что в силу ст. 100 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» прохождение последующего обучения является особенностью регулирования труда медицинских работников, суд приходит к выводу о необходимости зачета рассматриваемых периодов в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, аналогичные положения были предусмотрены ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ.

На основании изложенного, учитывая, что на момент обращения ФИО1 в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составлял более 25 лет, исковые требования о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 , с учетом изменений, удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО4 периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинским районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Нолинский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.В. Шуткина