Решение № 2-4119/2017 2-4119/2017~М-4386/2017 М-4386/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-4119/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Шапкиной Е.В., при секретаре ФИО2, с участием: истца - ФИО1, его представителя - ФИО5 представителя ответчика ФИО6. ФИО3, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО7 о признании незаконным постановления в части исключения из списка из списка молодых семей в связи с достижением предельного возраста, о возложении обязанности восстановить семью в списке участников программы <данные изъяты> для получения социальной выплаты,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО8 о признании незаконным постановления в части исключения из списка из списка молодых семей в связи с достижением предельного возраста, о возложении обязанности восстановить семью в списке участников программы «<данные изъяты>» для получения социальной выплаты, мотивируя следующим.

Его семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в состав участников программы «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году. В ДД.ММ.ГГГГ году после обращения в ФИО9 для перерегистрации, специалист ему пояснила, что он не может продолжить участие в программе, так как списки формируются с 1 сентября года, предшествующего планируемому и в соответствии с представленными документами в текущем году он будет исключен из списка семей-претендентов на получение социальной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с достижением предельного возраста. В ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года он получил уведомление о том, что его семья исключена из списка участников программы ввиду достижения им возраста 35 лет. Считает, данные действия ответчика незаконными, так как исключение по указанному основанию не предусмотрено действующим законодательством. Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования не содержат такого основания для исключения из участников программы «<данные изъяты>». Его семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в состав участников программы «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году на законных основаниях. Указанный возрастной ценз в 35 лет необходим только для признания участником названной программы.

Истец ФИО1 и его представитель полностью поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО10 ФИО3 исковые требования ФИО1 не признал и просил отказать в их удовлетворении за необоснованностью.

Выслушав стороны, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 «О федеральной целевой программе «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы» утверждена федеральная целевая программа «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы.

Как следует из подпрограммы "<данные изъяты>" федеральной целевой программы "<данные изъяты>" на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы, целью подпрограммы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Задачами подпрограммы являются предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Приложением N4 к подпрограмме "<данные изъяты>" федеральной целевой программы "<данные изъяты>" на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы утверждены «<данные изъяты>»

Согласно п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования подпрограммы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1050, участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 291-ПП утвержден порядок формирования органами местного самоуправления списков молодых семей - участниц подпрограммы «<данные изъяты>» Федеральной целевой программы «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

Настоящий порядок определяет механизм формирования органами местного самоуправления списка молодых семей - участниц подпрограммы "<данные изъяты>" федеральной целевой программы "<данные изъяты>" на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Формирование списка молодых семей - участниц подпрограммы осуществляется органом местного самоуправления сельского или городского поселения (городского округа), уполномоченным на реализацию подпрограммы в муниципальном образовании Кабардино-Балкарской Республики (далее - уполномоченный орган).

Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, одним из обязательных условий которого является: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия <данные изъяты> решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.

Судом установлено, что постановлением ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об исключении из списка молодых семей», семья ФИО1 составом № человека, состоявшая в списке с ДД.ММ.ГГГГ года, исключена в связи с достижением им предельного возраста.

Факт того, что к моменту вынесения оспариваемого постановления ФИО1 исполнилось № лет подтвержден материалами дела, и не отрицался сторонами.

Федеральное и республиканское законодательство предусматривают в качестве основания для участия молодой семьи в подпрограмме наличие определенного возраста (не более 35 лет для каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье) на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году. Список утверждается ежегодно, в связи с чем, лица, уже достигшие возраста 36 лет, в него не могут быть включены.

Факт признания молодой семьи участницей подпрограммы не влечет безусловного возникновения права на получение социальной выплаты, поскольку семья должна отвечать возрастному критерию на весь период участия в подпрограмме вплоть до включения в вышеуказанный список претендентов. Период же ожидания включения в список претендентов зависит от объема финансирования, количества участников подпрограммы.

Как в силу федерального, так и республиканского законодательства молодая семья с момента признания ее участницей подпрограммы становится лишь кандидатом на получение субсидии. В случае утраты статуса молодой семьи она утрачивает основания для дальнейшего участия в целевой программе по категории "<данные изъяты>".

Действительно, на момент подачи заявления семья истца ФИО1 ФИО13. отвечала всем предъявленным требованиям для включения в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты и вправе была рассчитывать на получение такой социальной выплаты, но на дату принятия постановления ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствие с условиями подпрограммы, утратила по достижении ФИО1 возраста, превышающего 35 лет.

При установленных обстоятельствах оснований для признания действий ответчика незаконными не имеется, принятое решение им решение основано на нормах действующего законодательства, следовательно, требования ФИО1 суд находит подлежащими отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1 к ФИО14 о признании незаконным постановления в части исключения из списка из списка молодых семей в связи с достижением предельного возраста, о возложении обязанности восстановить семью в списке участников программы «<данные изъяты>» для получения социальной выплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Председательствующий- Е.В. Шапкина