Решение № 2-159/2025 2-159/2025(2-1625/2024;)~М-1629/2024 2-1625/2024 М-1629/2024 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2-159/2025

Дело № 2-159/2025

УИД 23RS0033-01-2024-002476-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Мостовской 26 февраля 2025 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Мельниченко Н.Н.,

при секретаре Ломакиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах к МБДОУ детский сад № 23 станицы Махошевской, администрации МО Мостовский район и районному управлению образования администрации муниципального образования Мостовский район

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах в лице начальника отдела ФИО1 обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 23 станицы Махошевской муниципального образования Мостовский район (далее МБДОУ детский сад № 23 станицы Махошевской) ИНН <***>. ОГРН <***>, 352593, Краснодарский край, Мостовский район, ст. Махошевская, ул. Советская, д. 16, администрацию муниципального образования Мостовский район, 352570, Краснодарский край, пгт. Мостовской, ул. Горького, 139, ИНН <***>, районное управление образования администрации муниципального образования Мостовский район, 352570, Краснодарский край, пгт. Мостовской, ул. Горького, 139, ИНН <***> выполнить требования предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 21.11.2023 № 80п-2023, устранить нарушения п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28; ст. 28 ФЗ № 52- ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», а именно: п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», т.е. провести ремонт покрытия проездов, подходов и дорожек на территории детского сада.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением администрации муниципального образования Мостовский район Краснодарского края от 09.08.2019 № 819 утвержден Устав МБДОУ детский сад № 23 станицы Махошевской. Согласно п. 2.2 раздела 2 учредителем образовательной организации является муниципальное образование Мостовский район. Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников. В соответствии со ст.39 ч.З Федерального закона от 30.03.1999 г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Реализуя свои полномочия по осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 23 станицы Махошевской муниципального образования Мостовский район был проведен профилактический визит, в соответствии с уведомлением о проведении обязательного профилактического визита от 01.11.2023 № 23-09-19/03- 1381-2023 в ходе которого установлено, что юридическим лицом нарушаются обязательные требования п. 2.2.4., СП 2.4.3648-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, а именно: п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Покрытие проездов, подходов и дорожек на территории детского сада не должно иметь дефекты. Покрытие проездов, подходов и дорожек на территории детского сада имеет дефекты (разрушено бетонное покрытие). По итогам профилактического визита МБДОУ детский сад № 23 станицы Махошевской было выдано предписание должностного лица № 80п-2023 от 21.11.2023г., со сроком устранения выявленных нарушений до 15.11.2024 года. Срок для устранения нарушений установлен с учетом выделения денежных средств.

Юридическим лицом МБДОУ детский сад № 23 станицы Махошевской в полной мере требования санитарных правил и норм в части соблюдения требований санитарного законодательства не выполнены.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в поступившем в суд ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад № 23 станицы Махошевской – ФИО2, в судебное заседание не явилась, в суд поступило заявление, в котором она просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика – администрации МО Мостовский район ФИО3 в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования просил рассмотреть с учетом правовой позиции, отраженной в отзыве от 28.01.2025, согласно которой ответчик просит исковые требования оставить без удовлетворения, в противном случае установить срок исполнения решения Мостовского районного суда Краснодарского края до 01 сентября 2025 года.

Представитель ответчика – районного управления образованием администрации муниципального образования Мостовский район, в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 1, 3 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. На территории Краснодарского края служба представлена Управлением, а на территории Лабинского, Курганинского и Мостовского районов служба представлена территориальным отделом.

Согласно п. 7.1.8 Положения о территориальном отделе территориальный отдел осуществляет систематическое наблюдение за исполнением требований санитарного законодательства, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований санитарного законодательства, технических регламентов при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, действует на основании Положения, утвержденного Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 11.12.2012 № 201.

В соответствии с ч. 4 ст. 41 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации», организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебном заседании достоверно установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах в отношении МБДОУ детский сад № 23 станицы Махошевской была проведена плановая выездная проверка, по результатам которой выявлен ряд нарушений, а именно:

- покрытие проездов, подходов и дорожек на территории детского сада имеет дефекты (разрушено бетонное покрытие), нарушение п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические Требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи";

- мебель (детские кроватки) не имеют покрытия, допускающего проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств, нарушение п. 2.4.9. СП 2.4.3648- 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи";

- входные двери на пищеблок, в котельную, прачечную, складские помещения имеют дефекты в отделке и повреждения, имеются щели (местами), что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, нарушение п. 2.5.1. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах выдано предписание № 80п-2023 от 21.11.2023, со сроком устранения выявленных нарушений до 15.11.2024, которым предписывалось устранить выявленные нарушения.

Заведующей МБДОУ детский сад № 23 станицы Махошевской предоставлена информация о результатах выполнения Предписания 80п-2023 от 21.11.2023 об устранении причин выявленных нарушений обязательных требований, согласно которой Предписание № 80п-2023 от 21.11.2023 не исполнено в полном объеме, в связи с отсутствием финансирования.

Как следует из информации МБДОУ детский сад № 23 станицы Махошевской выявленные в ходе выездной проверки нарушения частично устранены, а именно:

- установлены двери;

- приобретены кроватки.

В силу п. 1.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с образовательной деятельностью, оказанием услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовкой, уходом и присмотром за детьми.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оснований не доверять доводам истца, изложенным в исковом заявлении, у суда не имеется, поскольку они подтверждены документальными доказательствами, представленными в деле. Кроме того, стороной ответчика не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств опровергающих позицию истца.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом предоставлены доказательства, свидетельствующие о невыполнении ответчиком требований санитарных правил и норм в части соблюдения требований санитарного законодательства в дошкольном учреждении, что может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью учащихся.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах к МБДОУ детский сад № 23 станицы Махошевской, администрации МО Мостовский район и районному управлению образования администрации муниципального образования Мостовский район – удовлетворить.

Обязать МБДОУ детский сад № 23 станицы Махошевской, ИНН <***>. ОГРН <***>, администрацию муниципального образования Мостовский район, ИНН <***>, районное управление образования администрации муниципального образования Мостовский район, ИНН <***> выполнить требования предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 21.11.2023 № 80п-2023, устранить нарушения п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28; ст.28 ФЗ № 52- ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», а именно: п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», провести ремонт покрытия проездов, подходов и дорожек на территории детского сада в срок до 01.07.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 10.03.2025.

Председательствующий судья Н.Н. Мельниченко