Решение № 12-110/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 12-110/2019

Дело №12-110/2019


РЕШЕНИЕ

30 мая 2019 года г. Волхов

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Десятниченко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя командира ОБ ДПС №2 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области от 27 февраля 2019 года, в соответствии с которым ФИО1, ****** года рождения, уроженец ******, зарегистрированный и проживающий по адресу: ******, привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

27 февраля 2019 года заместителем командира ОБ ДПС №2 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области вынесено постановление о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, из которого следует, что ФИО1 21 февраля 2019 года в 03 часа 00 минут на 108 километре шоссе Кола Волховского района Ленинградской области, управляя транспортным средством «Вольво» государственный регистрационный номер № ****** с прицепом, осуществлял перевозку груза с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителя транспортного средства, чем нарушил требования п. 12 ПДД основных положений по допуску транспортного средства к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

05 апреля 2019 года в Волховский городской суд Ленинградской области поступила жалоба ФИО1 на вышеуказанное постановление, в которой он просит отменить постановление заместителя командира ОБ ДПС №2 и направить дело на новое рассмотрение по подведомственности в ОГИБДД ОМВД России по ******, ссылаясь на то, что при составлении протокола об административном правонарушении им было заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства, которое не было рассмотрено, и дело не было направлено в ОГИБДД ОМВД России по ******.

26 апреля 2019 года в Волховский городской суд Ленинградской области поступили материалы административного дела в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.

ФИО1 извещен о дате судебного заседания, но в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, в силу чего в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья учитывает следующее:

Согласно ч.1 ст.24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство в соответствии с ч.2 ст.24.4 КоАП РФ подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть заявлено указанным лицом как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.

Как усматривается из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении 21 февраля 2019 года ФИО1 было заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, по месту жительства в городе ******. Однако данное ходатайство должностным лицом рассмотрено не было, и 27 февраля 2019 года заместителем командира ОБ ДПС №2 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области В.Д. в ****** вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку ходатайство, заявленное ФИО1 о рассмотрении дела по месту жительства, рассмотрено не было, судья приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, были выявлены 21 февраля 2019 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9,24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление заместителя командира ОБ ДПС №2 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 27 февраля 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя командира ОБ ДПС №2 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области от 27 февраля 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано с течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: И.А. Десятниченко