Постановление № 5-256/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-256/2021

дело № 5-256/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2021 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи Утюшевой Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материал, поступивший 23 июня 2021 года в отношении

юридического лица МКОУ «Средняя школа №17» г.Палласовки Волгоградской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 342301001, дата регистрации в качестве юридического лица 19.11.2002 года, юридический адрес: 404264, <...> фактический адрес: 404264, <...>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, исследовав материалы дела,

у с т а н о в и л :

1 июня 2021 в 15 часов 10 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в период летних каникул на базе Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 17» г. Палласовки Волгоградской области по адресу: <...>, выявлено действие (бездействие), совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и выразившееся в нарушении требований п.3.3 СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), а именно:

1.Перед началом работы оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в период летних каникул на базе МКОУ «Средняя школа № 17» персонал (13 человек) не обследован на СОVID-19 любым из методов, определяющих генетический материал или антиген возбудителя СОVID-19, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с получением результатов обследования не ранее, чем за 3 календарных дня до дня выхода на работу (оздоровительный лагерь функционирует с 01.06.2021г.).

2.Перед началом работы оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в период летних каникул на базе МКОУ «Средняя школа № 17» работники (2 человека) пищеблока не обследованы на наличие норо-, рота- и других вирусных возбудителей кишечных инфекций не ранее, чем за 3 календарных дня до дня выхода на работу (оздоровительный лагерь функционирует с 01.06.2021г.).

Представитель юридического лица МКОУ «Средняя школа №17» г.Палласовки ФИО1 в судебном заседании не оспаривала совершение административного правонарушения, ссылаясь в своих объяснениях в качестве причины допущенных нарушений на отсутствие финансирования на проведение обследования сотрудников, представила доказательства фактического устранения нарушений на день рассмотрения дела.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был уведомлен.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, суд считает вину юридического лица в совершении административного правонарушения установленной.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), что влечет наложение штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

В силу ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица МКОУ «Средняя школа №17» г.Палласовки послужили результаты проверки, проведенной на основании приказа Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 27 мая 2021 года №1635.

Факт нарушений требований п.3.3 СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), подтвержден:

- протоколом об административном правонарушении №2297 от 21 июня 2021 года, который отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- протоколом осмотра помещений и документов от 01.06.2012 года;

-уведомлением о проведении внеплановой выездной проверке в отношении оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в период летних каникул на базе МКОУ «Средняя школа №17» г.Палласовка № от 27.05.2021г.

- распоряжением о проведении внеплановой проверки №1635 от 27.05.2021г.

-Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.06.2021 года содержит сведения о юридическом лице МКОУ «Средняя школа №17» г.Палласовка Волгоградской области.

Суд считает представленные доказательства допустимыми, достоверными и достаточными для квалификации действий юридического лица МКОУ «Средняя школа №17» г.Палласовка Волгоградской области по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд в соответствии со ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность юридического лица МКОУ «Средняя школа №17» г.Палласовка Волгоградской области, суд признает привлечение к административной ответственности впервые, принятие юридическим лицом мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом по делу не установлено.

Отсутствуют обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 и ст. 2.9 КоАП РФ.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судом учитывается, что юридическое лицо является казенным учреждением, финансируется за счет средств муниципального бюджета и наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей до 500000 рублей не будет служить целям предупреждения совершения новых правонарушений и являться действенной мерой ответственности за указанное правонарушение.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Правонарушение совершенное МКОУ «Средняя школа №17» г.Палласовка представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья людей и временное приостановление деятельности учебного заведения может предупредить новое совершение аналогичного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств дела, судом назначается юридическому лицу МКОУ «Средняя школа №17» г.Палласовка Волгоградской области административное наказание в виде административное приостановление деятельности на срок 6 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо МКОУ «Средняя школа №17» г.Палласовка Волгоградской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 6 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять со дня фактического приостановления деятельности МКОУ «Средняя школа №17» г.Палласовка.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области.

Судья Т.Л.Утюшева