Решение № 2А-962/2020 2А-962/2020~М-926/2020 М-926/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-962/2020

Дело № 2а-962/2020 10RS0017-01-2020-001301-56


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 октября 2020 г. г.Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Буш В.Е.,

при секретаре Павлюченя М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Карельской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Таможенный орган обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 пени за просрочку уплаты таможенных пошлин за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере <Номер обезличен> В обоснование требований указано на вынесение Сортавальским городским судом Республики Карелия <Дата обезличена> решения о взыскании с ФИО1 таможенной пошлины <Номер обезличен>. и пени за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере <Номер обезличен>. Взыскание данных платежей осуществлялось в принудительном порядке, погашение задолженности в полном объеме осуществлено <Дата обезличена> Уведомлением от <Дата обезличена> административный ответчик была уведомлена о необходимости уплаты пени в размере <Номер обезличен>. В добровольном порядке требование не исполнено. Ссылаясь на указанные обстоятельства, таможенный орган просил взыскать с административного ответчика пени за просрочку уплаты таможенных пошлин за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере <Номер обезличен>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные требования.

Административный ответчик в суд не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила письменные объяснения о несогласии с заявленными требованиями. Полагает, что Карельской таможней пропущен предусмотренный ст. 208 ГК РФ срок исковой давности, от уплаты обязательных платежей она не уклонялась, произошла ошибка в вычислениях. Карельской таможне следовало произвести индексацию присужденных сумм, а не начислять пени.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы дела <Номер обезличен>, материалы исполнительного производства <Номер обезличен>, суд приходит к следующему выводу.

По делу установлено, что решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от <Дата обезличена>, с ФИО1 были взысканы таможенные платежи <Номер обезличен>. в связи с ввозом товара - автомобиля «<Данные изъяты>, и пени за несвоевременную уплату таможенных пошлин в размере <Номер обезличен>. за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>

Во исполнение решения суда <Дата обезличена> выдан исполнительный лист, по факту предъявления которого в ОСП по г.Сортавала УФССП России по Республике Карелия <Дата обезличена> в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> (впоследствии <Номер обезличен>). Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником <Дата обезличена>

Определением Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> ФИО1 предоставлена рассрочка исполнения решения Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по исполнительному производству <Номер обезличен> в размере <Номер обезличен> с ежемесячной выплаты до полного погашения задолженности.

<Дата обезличена> исполнительное производство <Номер обезличен> окончено фактическим исполнением.

Как указывает административный истец, как следует из приложенного к административному иску реестру платежных поручений, погашение задолженности по уплате таможенных платежей в полном объеме произведено <Дата обезличена> При этом уплата таможенных платежей осуществлялась в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Задолженность по пени погашена административным ответчиком <Дата обезличена>г.

В период погашения административным ответчиком задолженности по таможенным платежам таможенное законодательство изменялось следующим образом: с01 января 2018 г. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) заменил Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС), а с 4 сентября 2018 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», заменивший Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Пункт 2 ст. 91 ТК ТС предусматривал, что при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный ТК ТС срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

Пункт 4 ст. 57 ТК ЕАЭС устанавливает, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

Согласно ч. 2 ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ за исключением случаев, предусмотренных частями 5-8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

На основании ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени (ч. 8 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ).

Согласно ч. 10 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи.

Из дела следует, что <Дата обезличена> в адрес административного ответчика Карельской таможней было направлено Уведомление (уточнение к уведомлению) <Номер обезличен> о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в сумме <Номер обезличен>. В уведомлении указано, что при неисполнении обязанности по уплате пени по истечении 15-ти рабочих дней со дня получения уведомления и (или) по истечении 10-ти рабочих дней со дня получения уточнения к уведомлению, но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено уточнение, таможенным органом будут приняты меры взыскания в соответствии с гл. 12 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ.

Указанное уведомление было направлено в адрес административного ответчика сопроводительным письмом от <Дата обезличена><Номер обезличен>, которым было разъяснено, что данное уведомление направляется в связи с недостоверным декларированием ввезенного автомобиля «<Данные изъяты>, и уплатой пени в размере <Номер обезличен>., начисленных за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>

В добровольном порядке задолженность по пени, обозначенная в указанном уведомлении, не погашена, доказательств обратного суду не представлено.

<Дата обезличена> посредством почтовой связи Карельская таможня направила мировому судье судебного участка <Номер обезличен> г.Сортавала заявление о выдаче судебного приказа. Данный приказ был выдан <Дата обезличена> и отменен определением мирового судьи от <Дата обезличена> в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

<Дата обезличена> административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 пени было направлено в Сортавальский городской суд Республики Карелия.

Предусмотренные п. 1 ч. 8 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ, а также ч. 2 ст. 286 КАС РФ сроки таможенным органом не пропущены. Начисление пени произведено в соответствии с вышеприведенными положениями таможенного законодательства.

Процедура принудительного взыскания пени таможенным органом соблюдена. Расчет заявленных к взысканию сумм проверен судом и признан правильным, вопреки доводам административного ответчика ошибки в вычислениях допущено не было.

С 04 сентября 2018 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ, согласно ч. 8 ст. 72 которого размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Таким образом, данная норма закона ограничивает предельный размер начисленных пеней размером таможенных платежей.

Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> с ФИО1 были взысканы пени за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере <Номер обезличен> В настоящее время заявлены к взысканию пени за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере <Номер обезличен>. Таким образом, общая сумма пени составляет <Номер обезличен>., что не превышает размер таможенных платежей (<Номер обезличен>.).

Доводы административного ответчика об истечении срока исковой давности, предусмотренного ст.ст. 196-200 ГК РФ, суд отклоняет. В силу п. 4 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ отношения между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения товарами, ввезенными в Российскую Федерацию и вывозимыми из Российской Федерации, носят властный характер, в связи с чем положения гражданского законодательства, в том числе касающиеся срока исковой давности, к ним не применяются.

Предоставление ФИО1 рассрочки исполнения решения суда определением Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> не освобождает ее от обязанности уплатить пени.

Как уже было указано выше, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин.

Вместе с тем, анализ таможенного законодательства (ст. 83 ТК ТС, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, ст. 132 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ, Соглашения об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин (заключено в г. Санкт-Петербурге 21.05.2010, Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ) позволяет прийти к выводу, что датой прекращения уплаты пеней в связи с предоставленной рассрочкой является дата предоставления такой рассрочки только самим таможенным органом, который может предоставить такую рассрочку на срок не более шести месяцев и с начислением на сумму рассрочки процентов.

Рассрочка же предоставленная судебным решением без какого-либо возмещения государству компенсации потерь в результате недополучения таможенных платежей в срок не является основанием для прекращения обязанности по уплате пеней или изменения срока ее уплаты, а лишь освобождает должника от применения к нему мер воздействия со стороны службы судебных приставов.

Относительно доводов административного ответчика о необходимости применения ст. 333 ГК РФ суд отмечает, что, как было указано выше, положения гражданского законодательства к наличествующим правоотношениям между сторонами не применяются.

В силу ч. 9 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

Таким образом, заявленная к взысканию сумма не может быть уменьшена решением суда.

При таких обстоятельствах с административного ответчика подлежит взысканию сумма пени в размере <Номер обезличен>.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец при подаче административного иска был освобожден, взыскивается с административного ответчика. Размер государственной пошлины исходя из пп. 1 п. 1 ст. 333.19НК РФ составляет <Номер обезличен>

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен>, в пользу Карельской таможни пени за просрочку уплаты таможенных пошлин за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере <Номер обезличен>

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Сортавальского муниципального района государственную пошлину <Номер обезличен>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, а также в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья В.Е.Буш

Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 177 КАС РФ

изготовлено <Дата обезличена>