Решение № 2-630/2017 2-630/2017~М-465/2017 М-465/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-630/2017

Дело №2-630/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 мая 2017 года город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Компанийцевой А.Н., при секретаре Равиловой Р.А., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, о понуждении в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, о понуждении в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, с указанием на отсутствие требуемого специального стажа для назначения указанной пенсии.

Причем в расчет ответчика не был включен период трудовой педагогической деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть период ее обучения в Елабужском государственном педагогическом институте.

С данным решением истец не согласен, в связи с чем просит суд признать незаконным решение ГУ УПФР в <адрес> и в городе Лениногорске РТ № от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его, признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж истца период ее обучения в Елабужском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем истец и ее представитель уточнили исковые требования и в окончательной формулировке просили суд признать незаконным решение ГУ УПФР в <адрес> и в городе Лениногорске РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж истца период ее обучения в Елабужском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по заявлению ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что на день обращения ФИО1 в ГУ УПФР в <адрес> и в <адрес> РТ ее стаж составлял 22 года 0 месяцев 25 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 части 1 статьи 30 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в <адрес> и в городе Лениногорске РТ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 280040/17 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, общий стаж составил 22 года 0 месяцев 25 дней.

Как усматривается из трудовой книжки истца, приказом № §15 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена учительницей начальных классов Ивановской СШ; 09.28.1989 на основании приказа № §13 от ДД.ММ.ГГГГ – освобождена от работы в связи с поступлением ЕГПИ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислена в число студентов первого курса физико-математического факультета (приказ №с от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – отчислена из института (приказ №с от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята учителем математики и физики в Куакбашскую среднюю школу.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Ивановской общеобразовательной школой, ФИО1 работала в Ивановской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов, выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 окончила три курса физико-математического факультета Елабужского государственного педагогического института по специальности математика и физика.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на льготной работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Куакбашской основной общеобразовательной школой, ФИО1 полный рабочий день работала в МБОУ «Куакбашская основная общеобразовательная школа» МО «ЛМР» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя математики; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве директора и учителя математики в Куакбашской ООШ.

Согласно копии диплома ДВС 1516791, выданного Елабужским государственным педагогическим институтом, решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присуждена квалификация «учитель математики по специальности «математика».

Основанием для отказа во включении ответчиком в специальный стаж истца спорного периода послужило то обстоятельство, что ФИО1 окончила высшее учебное заведение после ДД.ММ.ГГГГ, у нее отсутствует полный цикл обучения на период действия Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ законодательством РФ не предусмотрено включение периодов обучения в педагогический стаж.

Суд полагает в данной части решение ответчика не основанным на законе исходя из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N781.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N2-П со ссылкой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ N8-П и Определении от ДД.ММ.ГГГГ N320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового урегулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

На момент начала учебы истца в высшем образовательном учреждении – ДД.ММ.ГГГГ – действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу пункта 4 данного Положения период такой работы засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от ДД.ММ.ГГГГ N1-63-И указанный стаж должен составлять 16 лет 8 месяцев.

Названное постановление утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях предусмотрена не была.

По мнению пенсионного органа специальный стаж истца на момент ее обращения составил 22 года 0 месяцев 25 дней.

Судом, исходя из трудовой книжки истца и ее пояснений, установлено, что на момент начала течения периода учебы ФИО1 действовавшим законодательством предусматривалось включение в специальный стаж времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, которому непосредственно предшествовала и непосредственно за которым следовала педагогическая деятельность, на момент обращения в пенсионный орган она имела необходимую продолжительность специального стажа (16 лет 8 месяцев), что свидетельствует о включении периода обучения истицы в педагогическом институте в пределах действия Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N1397 - до ДД.ММ.ГГГГ. Правовые основания для включения в специальный стаж истца периода учебы после указанной даты по день окончания учебного заведения отсутствуют.

С учетом неоспариваемого периода работы истца в количестве 22 года 0 месяцев 25 дней и включенного судом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 0 месяцев 13 дней) специальный стаж истца составил 25 лет 1 месяц 08 дней, что свидетельствует о наличии требуемого стажа не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, о понуждении в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в <адрес> и в городе Лениногорске РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в размере, предусмотренном законодательством.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд РТ через Лениногорский городской суд РТ.

Судья Лениногорского городского суда РТ Компанийцева А.Н.

копия верна: Судья Лениногорского городского суда РТ Компанийцева А.Н.

Решение вступило в законную силу « » ____________________2017 года

Секретарь___________________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №2-630/2017, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.