Постановление № 5-51/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 5-51/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июня 2018 года г.Лахденпохья

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия Языковская Н..В, при секретаре Члонковской И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Гамбии, гражданина Гамбии, женатого, имеющего 2 детей, работающего инспектором иммиграционной службы <адрес>, находящегося в РФ без регистрации, на миграционном учете не состоящего,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9, 24.06.2018 г. в 17 час. 00 мин. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемому роду занятий, въехал в РФ 19.06.2018 г. с целью пребывания «спортивные мероприятия», по персонифицированной карте зрителя ККК № № от 04.06.2018 г. по 25.07.2018 г., принимающая сторона «Футбол 2018» на чемпионат мира по футболу. 24.06.2018 г. находился в районе п.Хийтола Лахденпохского района Республики Карелия с целью пересечения Государственной границы Российской Федерации с Финляндией, чем нарушил Федеральный закон от 15.08.1996 г. №114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст.25 приказа МИД, МВД России, ФСБ России от 27.12.2003г. №19723А/1048/922 «Об утверждении перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами РФ при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства», Федеральный закон от 07.06.2013 г. № 108 «О подготовке и проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018».

При рассмотрении дела ФИО2, с участием переводчика ФИО3, свою вину в совершении правонарушения не оспаривал, пояснил, что хотел только посмотреть деревни.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Статьей 24 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В силу статьи 25.1 названного Федерального закона в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной или транзитной визой либо визой временно проживающего лица. Виза - выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве.

Статьей 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища либо приема в гражданство Российской Федерации.

Приказом МИД РФ № 19723А, МВД РФ № 1048, ФСБ РФ № 922 от 27.12.2003 г. «Об утверждении Перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.03.2004 г. № 5689) регламентировано, что въезжающие на территорию России иностранные граждане для получения визы обязаны указать определенную цель прибытия, в частности, для цели «туризм» необходимо иметь надлежащим образом оформленный договор на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждение о приеме иностранного туриста организации, осуществляющей туроператорскую деятельность.

Согласно п. 6 ст. 7 Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ в период проведения спортивных соревнований въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в качестве зрителей спортивных соревнований, и выезд из Российской Федерации таких граждан и лиц без гражданства осуществляются без оформления виз, по действительным документам, удостоверяющим личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 24.06.2018 г. был выявлен ФИО10, являющийся гражданином Гамбии, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

Виновность ФИО16 в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 212 от 25.06.2018 г.;

- личными объяснениями ФИО15 изложенными в протоколе об административном правонарушении от 25.06.2018 г., согласно которым он приехал смотреть деревни;

- копией паспорта болельщика ККК 301961 № 01331112 от 04.06.2018 г.;

- объяснениями ФИО14 от 24.06.2018 г., согласно которым он, 24.06.2018 г. как водитель такси, по предварительному заказу с остановки пгт.Кузнечное Лен.область, с автобусной остановки забрал иностранного гражданина ФИО17 который указан на карте место его доставки в район п. Таунан и п.Хийтола По прибытию к п.Хийтола иностранец попросил высадить его не доезжая поселка, где был задержан сотрудниками пограничной службы;

- ориентировкой, согласно которой, ФИО13. было отказано в продаже билета сообщением С.Петербург-Хельсинки, из-за отсутствия визы;

- скриншотами с телефона ФИО12.

Достоверных документов подтверждающих намерения ФИО18 об осуществлении туристической поездки материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что вина ФИО19 является доказанной, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства смягчающие или отягчающие ответственность.

Суд, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признает в качестве смягчающего ответственность ФИО1 ФИО11. обстоятельства - раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает.

При составлении протокола об административном правонарушении нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Частью 1 ст.3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В деле отсутствуют и в судебном заседании не представлено достоверных сведений о наличии обстоятельств, позволяющих применить к ФИО2 положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 г.

С учетом тяжести совершенного правонарушения, личности правонарушителя, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание отсутствие каких-либо сведений о наличии у ФИО20 родственников либо членов семьи, проживающих на территории РФ, и являющимися гражданами РФ, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, считаю необходимым определить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку, как следует из объяснений правонарушителя, у него не имеется законного источника дохода в России, доказательств наличия у него денежных средств, достаточных для самостоятельного выезда за пределы РФ в материалах дела также не имеется.

Кроме этого, учитывая обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым поместить ФИО2 в специальное помещение для задержанных ОМВД России по Лахденпохскому району для дальнейшего этапирования и содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия.

Руководствуясь статьями 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3, 24.1, 26.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО21 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Для решения вопроса об административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО22 поместить в специальное помещение для задержанных ОМВД России по Лахденпохскому району для дальнейшего этапирования и содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (РК, <...>).

В соответствии с требованиями ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

расчетный счет УФК по РК (МВД по Республике Карелия), ИНН <***> КПП 100101001 ОКТМО 86618000 БИК 048602001 счет 40101810600000010006 КБК 18811640000016020140 УИН 18811109991065476320.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения, через Лахденпохский районный суд РК.

Судья Н.В. Языковская

Копия верна: судья Н.В. Языковская