Решение № 2-118/2019 2-118/2019(2-1792/2018;)~М-1548/2018 2-1792/2018 М-1548/2018 от 15 февраля 2019 г. по делу № 2-118/2019

32RS0№-80

Дело № (2-1792/2018)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Клинцы 15 февраля 2019 года

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Винникова С.В.,

при секретаре Авраменко Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

ответчика - представителей государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к ГУ - УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании незаконным отказа ГУ – УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) в назначении пенсии по случаю потери кормильца и признании права на назначение ей страховой пенсии по случаю потери кормильца.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к ГУ - УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании незаконным отказа ГУ – УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) в назначении пенсии по случаю потери кормильца и признании права на назначение ей страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование своих требований указывает, что решением УПФР в городском округе города Клинцы Брянской № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Считает решение ответчика незаконным, просит признать за ней право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца, т.к. согласно п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, имеют право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом. Ее отец, ФИО16 умер ДД.ММ.ГГГГ, она с ДД.ММ.ГГГГ была зачислена на очное обучение в <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 подтвердила заявленные требования и просила признать за ней право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указала суду, что находилась на иждивении своего умершего отца. Несмотря на то, что брак ее родителей был расторгнут, отец оказывал ей материальную помощь, его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, перед поступлением в университет отец дал ей денег на приобретение ноутбука, необходимого ей в учебе, обещал давать деньги на учебу. Смерть отца и отсутствие его материальной помощи фактически поставили под угрозу возможность ее дальнейшего обучения.

Представитель истца ФИО2 также просила исковое заявление ФИО1 удовлетворить, указала суду, что, несмотря на то, что их брак с ФИО10. был расторгнут, ее бывший муж помогал дочке материально.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) Несоленый А.С. требования ФИО1 не признал по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное). Считает, что истцу правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по случаю потери кормильца, т.к. на момент смерти отца ФИО1 достигла 18 летнего возраста и не находилась на его иждивении.

Суд, исследовав мнение сторон и материалы дела, приходит к следующему.

Положения ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливают круг лиц, имеющих право на страховую пенсию, к которым относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а нетрудоспособные члены семей указанных граждан имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных ст. 10 настоящего Федерального закона

Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца определены в ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которыми право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных ч. 11 настоящей статьи.

При решении вопроса о праве ФИО1 на получение пенсии по случаю потери кормильца, подлежат применению положения ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, поскольку законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о праве на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин «ребенок» может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельства о рождении отцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО11.

Согласно свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из паспорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что на момент смерти отца она достигла 18-и летнего возраста.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, ФИО1 приказом ДД.ММ.ГГГГ зачислена на очную форму обучения <данные изъяты>

В силу положений части 1 статьи 56 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также законности этого решения возлагаются на орган, принявший данное решение.

Сведений о том, что ФИО1 работает и имеет самостоятельный доход, ответчиком суду представлено не было.

Суд не может принять доводы о том, что ФИО13 своего ребенка добровольно не содержал, о чем свидетельствует судебное постановление о взыскании с ФИО14. алиментов на содержание ФИО1 и наличие задолженности по алиментам.

Наличие вступившего в законную силу судебного приказа о взыскании алиментов является подтверждением установленной законом обязанности родителя содержать своего ребенка, а сама истец ФИО1, ее представитель ФИО2 и свидетель ФИО7 в судебном заседании указали, что при жизни ФИО15 давал ФИО1 деньги, покупал ей одежду и другие необходимые вещи.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии истец ФИО1 достигшая возраста 18 лет на момент смерти кормильца, не работающая и представившая сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имеет право на назначение ей пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

В силу ч. 1 и 5 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к ГУ – УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца - удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ – УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) в назначении ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать ГУ – УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ на период обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Судья С.В. Винников