Постановление № 5-1049/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 5-1049/2020

Дело №5-1049/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск 26 октября 2020 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Лапин Д.А.,

(<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ) в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида №19 «Ласточка» г.Новоалтайска Алтайского края (сокращенное наименование -МБДОУ Детский сад №19), расположенного по адресу: АДРЕС

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В нарушение ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, МБДОУ Детский сад №19, не уведомило по установленной форме в установленный срок УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю о прекращении ДАТА трудового договора НОМЕР от ДАТА, заключенного с гражданской Республики Казахстан ФИО1 (уведомление по установленной форме необходимо было представить не позднее ДАТА, фактически представлено ДАТА), тем самым совершило ДАТА в 00 часов 01 минуту правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Законный представитель МБДОУ Детский сад №19 Калужских Л.Ф. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что умысла на нарушение требований закона у нее не было, работник детского сада обращался в отделение по вопросам миграции ДАТА с целью подачи уведомления, но не попал на прием к специалисту. Она (Калужских Л.Ф) также обращалась в отделение по вопросам миграции, где взяла бланк уведомления для заполнения. Уведомление подано ДАТА, поскольку она (Калужских Л.Ф.) полагала, что срок его представления составляет 10 дней.

Защитник МБДОУ Детского сада №19 ФИО2 просил назначить юридическому лицу наказание в виде предупреждения.

Свидетель ФИО3 – инспектор ОВМ ОМВД России по г.Новоалтайску в судебном заседании пояснила, что уведомления о прекращении трудовых договоров с иностранцами принимаются в ОВМ в порядке живой очереди, прием ведут двое сотрудников, не исключает, что работники детского сада могли обращаться в ОВМ ДАТА, но сотрудник, ведущий прием, мог быть на выезде. Уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином представлено в ОВМ ДАТА.

Вина МБДОУ Детский сад №19 в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, в котором указаны дата, место, время, описано событие правонарушения (л.д.3-4);

- рапортом ст. инспектора ОВМ ОМВД России по г.Новоалтайску ФИО4 (л.д.1);

- объяснением законного представителя МБДОУ Детский сад №19 Ласточка, из которого следует, что уведомление не представлено в ОВМ ОМВД России по г.Новоалтайску в связи с незнанием миграционного законодательства и в связи с невозможностью попасть на прием к сотруднику ОВМ для подачи уведомления (л.д.5);

- копией уведомления о прекращении ДАТА трудового договора с иностранным гражданином И. К., из которой следует, что оно поступило в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ДАТА (л.д.6);

- копией журнала учета уведомлений о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, из которой следует, что уведомление о прекращении трудового договора с И. К. поступило в ОВМ ОМВД России по г.Новоалтайску ДАТА (л.д.7,8);

- справкой о дате предоставления уведомления (л.д.10);

- копией трудового договора НОМЕР от ДАТА, заключенного между МБДОУ Детский сад №19 и И. К. (л.д.33);

- копией приказа о прекращении действия трудового договора с ДАТА (л.д.35);

- копией приказа о принятии на работу от ДАТА, в соответствии с которым Калужских Л.Ф. принята на работу заведующим МБДОУ Детский сад №19 (л.д.11);

- копией устава МБДОУ Детский сад №19, согласно пунктам 1.6, 1.7 которого, детски сад является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные не имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде; детский сад обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности (л.д.21).

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств, судья приходит к выводу о наличии в действиях МБДОУ Детский сад №19 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, представление уведомления с незначительным нарушением установленного срока, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, судья полагает возможным освободить МБДОУ Детский сад №19 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9 КоАП РФ, судья.

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида №19 «Ласточка» г.Новоалтайска Алтайского края на основании п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ.

Объявить Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду общеразвивающего вида №19 «Ласточка» г.Новоалтайска Алтайского края устное замечание.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Лапин