Решение № 2-244/2025 2-244/2025~М-245/2025 М-245/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2-244/2025

66RS0040-01-2025-000389-59

Дело № 2-244/2025

Мотивированное
решение

изготовлено 24 июня 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Нижняя Тура 23 июня 2025 года

Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Булдаковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Долматовой В.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора гор. Нижней Туры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора гор. Нижней Туры, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Нижнетуринского муниципального округа о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор гор. Нижней Туры обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Нижнетуринского муниципального округа и просит обязать ответчика в срок до 01.10.2025 исключить наличие дефектов покрытия проезжей части и обочин по адресу от дома № 17 по ул. Декабристов в гор. Нижняя Тура до регулируемого перекрестка ул. 40 лет Октября - ул. Декабристов в гор. Нижняя Тура.

В обоснование заявленных требований указал, что прокурором города Нижней Туры проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Нижнетуринского муниципального округа.

Согласно п. 6 абз. 1 ст. 3 Федерального закона от08.11.2007№ 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Как следует из п. 12 ст. 3 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от10.12.1995№ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

На основании ч. 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно пп. 10 п. 1 ст. 31 Устава Нижнетуринского муниципального округа к полномочиям администрации муниципального округа по решению вопросов местного значения относятся, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Прокуратурой проведено обследование улично-дорожной сети, по результатам которого выявлено нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на участке дороги от дома № 17 по ул. Декабристов до регулируемого перекрестка ул. 40 лет Октября - ул. Декабристов в гор. Нижняя Тура, а именно наличие дефектов покрытия проезжей части дороги в виде выбоин, превышающих предельно допустимые значения, наличие дефектов обочины в виде деформаций.

28.04.2025 прокурором в адрес главы Нижнетуринского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, которое рассмотрено органом местного самоуправления. Согласно поступившей информации: отсутствует лимит бюджетных средств, работы будут проведены при выделении финансирования.

В судебном заседании помощник прокурора гор. Нижней Туры ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика Администрации Нижнетуринского муниципального округа ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме. Просит рассмотреть дело без участия ответчика.

Третье лицо Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Нижнетуринского муниципального округа о месте и времени рассмотрения дела извещено своевременно, надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направил, заявлений и ходатайств не поступило, возражений на исковое заявление не представлено.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с частью 2 указанной статьи суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу требований частей 1, 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

От представителя ответчика поступило заявление, в котором он исковые требования прокурора признал в полном объеме, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны. Полномочие на совершение данного процессуального действия оговорено в доверенности.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в решении суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Основания для непринятия судом признания иска ответчиком отсутствуют.

При таких обстоятельствах, исходя из признания ответчиком иска в полном объеме, принимая во внимание, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований.

Согласно статьям 204, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Предложенный прокурором срок, до 01.10.2025, по мнению суда, является достаточным и носит разумный характер.

При этом изменение срока исполнения решения суда, в том числе с учетом финансовых возможностей ответчика, возможно по определению суда, рассмотревшего дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, и судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора гор. Нижней Туры в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Нижнетуринского муниципального округа о возложении обязанности, - удовлетворить.

Обязать Администрацию Нижнетуринского муниципального округа (ОГРН <***>) в срок до 01 октября 2025 года исключить наличие дефектов покрытия проезжей части и обочин по адресу от дома № 17 по ул. Декабристов в гор. Нижняя Тура до регулируемого перекрестка ул. 40 лет Октября - ул. Декабристов в гор. Нижняя Тура Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетуринский городской суд.

...

...

Судья: Ю.В. Булдакова