Решение № 2-1294/2019 2-1294/2019~М-756/2019 М-756/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-1294/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-1294/2019
г. Ульяновск
17 апреля 2019 г.


Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Давыдовой Т.Н., при секретаре Камаевой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска о признании незаконным решения об исключении из очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, о восстановлении в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

ФИО1 обратился к администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска с иском о признании решения комиссии по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска об исключении из очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным; обязании ответчиков принять его и его семью в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В обоснование требований указывается, что истец ФИО1 является <данные изъяты>, его семья имеет единственное жилье, расположенное по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении площадью 72 кв.м. зарегистрировано 9 человек: ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО2, ФИО3, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25.

С 04.09.2000 истец был принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

23.01.2019 протоколом № 1 семья истца не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и исключена из очереди граждан, нуждающихся в жилье в связи с тем, что у сестры истца ФИО2, имеется в собственности жилое помещение общей площадью 41,4 кв.м. по адресу: <адрес>.

ФИО2 является супругой ФИО26, которые имеют от брака общую несовершеннолетнюю дочь Полину. Таким образом, ФИО2, ФИО27 и их дочь ФИО4 не могут быть признаны семьей истца, так как являются отдельными семьями, у них раздельный бюджет, совместное хозяйство не ведется. В связи с чем, истец считает, что ответчиком неправомерно было истолковано и применено, что у истца имеется право на жилое помещение ФИО2, расположенное по адресу: <...>

Кроме того, даже если ФИО2 считать членом семьи истца, то ответчик не учитывает граждан, зарегистрированных по адресу: <адрес>. С учетом всех лиц и общей площади жилых помещений получается, что на каждого человека приходиться 11,054 кв.м. (41,4 + 70,2) : 11), что меньше учетной нормы.

К делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО5, ФИО2, ФИО6.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил признать решение комиссии по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска об исключении из очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий от 23.01.2019 незаконным; возложить на администрацию города Ульяновска, Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции обязанность восстановить его в очереди граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с даты первоначальной постановки на учет.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец суду пояснил, что фактически в жилом помещении по адресу: <адрес> проживают: он с супругой ФИО5, его мама, брат и младшая сестра с двумя детьми. Его супруга зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>. Его сестра ФИО2 с семьей проживает в жилом помещении по адресу: <...>.

Третье лицо ФИО2 исковые требования ФИО1 просила удовлетворить, пояснив, что проживает отдельно от брата своей семьей, ФИО1 права на ее жилое помещение не имеет.

Третье лицо ФИО5 просила иск удовлетворить. Третье лицо ФИО6 на рассмотрение дела не явилась.

Представитель ответчиков ФИО7 в письменном отзыве на исковое заявление указывает, что истец зарегистрирован в 4-х комнатной квартире общей площадью 70,2 кв.м. по адресу: <адрес>, где всего зарегистрировано 9 человек. Собственниками указанного жилого помещения является истец и его родственники.

Более того, по данным выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество у ФИО2 имеется в собственности жилое помещение общей площадью 41, 4 кв.м по адресу: <адрес>; у ФИО6 имеется в собственности жилое помещение общей площадью 51,1 кв.м по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 51 ЖК РФ площади указанных помещений суммируются (70,2 кв.м + 41,4 кв.м + 51,1 кв.м. = 162,7 кв.м : 9 человек = 18,08 кв.м (приходится на 1 человека).

В связи с этим, истец и его семья обеспечены по учётной норме площадью жилого помещения, не являются нуждающимися в жилье и не могут состоять на учёте нуждающихся в жилье. На каждого члена семьи приходится по 18,07 кв.м. В иске просит отказать.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением комиссии Заволжского райисполкома по учету и распределению жилой площади от 04.09.2000 (протокол № 28) ФИО1 был включен в список очереди на получение жилплощади в составом семьи 1 человек.

Решением комиссии по учёту и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от 23.01.2019 ФИО1 исключен из очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку семья истца суммарно учетной нормой площади жилого помещения обеспечена.

Согласно статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В соответствии с п. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Условия и основания принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений по договорам социального найма предусмотрены ст. ст. 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 51 ЖК РФ Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п.п. 2).

Согласно п. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу п. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии с решением Ульяновской Городской Думы от 13 июля 2005 г. № 136 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» размер учетной нормы площади жилого помещения составляет 12 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по состоянию на 27.02.2019 жилой помещение площадью 70,2 кв.м. по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности принадлежит: ФИО28 (доля в праве 2/6); ФИО3 (доля в праве 1 / 6); ФИО1 (доля в праве <данные изъяты>); ФИО29 (доля в праве 1 / 6); ФИО30 (доля в праве 1 / 6).

Согласно справке ф. 8 от 16.04.2019, выданной ООО «РИЦ-Ульяновск» в жилом помещении общей площадью 70,2 кв.м., расположенном по адресу: г<адрес>. зарегистрированы: с 17.05.1983 ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (собственник); с 05.04.2002 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (собственник); с 04.10.2000 ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (собственник); с 26.03.1996 ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (собственник); с 04.01.2002 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (собственник); с 17.05.1983 ФИО34 (дочь собственника); с 17.051983 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь собственника); с 7.07.2015 ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка собственника); с 31.07.2017 ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук собственника).

Однако, согласно справке от 05.04.2019 № 946, выданной ООО «Алмаз», ФИО37 с 15.02.2019 зарегистрирована по месту в жительства в квартире площадью 51,1 кв.м. по адресу: <адрес> в качестве дочери собственника ФИО6.

Таким образом, ФИО8 имеет право пользования указанным жилым помещением, как член семьи собственника жилого помещения, в указанном жилом помещении на нее приходится 25,55 кв.м. (51,1 кв.м. : 2).

ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 41,4 кв.м., расположенное по адресу: г. <адрес>, где зарегистрированы 2 человека: с 17.12.2010 ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (муж собственника), с 17.12.2010 ФИО39 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь собственника).

Учитывая изложенные выше нормы права, наличие у членов семьи собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения.

Таким образом, при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, лиц зарегистрированных по адресу <адрес> администрацией города Ульяновска обоснованно учтена суммарная площадь всех указанных жилых помещений.

С учетом суммарной площади всех указанных жилых помещений уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения составит 15,23 кв.м. (70,2 кв.м.+ 41,4 кв.м.+ 25,55 кв.м.) : 9).

Если принять во внимание доводы истца о том, что его сестра ФИО2 не является членом его семьи, при определении уровня обеспеченности истца общей площадью жилого помещения в соответствии с положениями ст. 31, 51 ЖК РФ необходимо учитывать, что супруга истца ФИО5 как член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеет право пользования жилым помещением площадью 62 кв.м. по адресу: <адрес>, где на нее приходиться 15,5 кв.м. (62,00 кв.м. : 4).

С учетом, того, что истцу на праве собственности принадлежит 1 / 6 доля жилого помещения площадью 70,2 кв.м. (70,2 кв.м. : 6=11,7 кв.м.), а его супруга имеет право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, где на ее приходиться 15,5 кв.м., истец с супругой обеспечены учетной нормой общей площади жилого помещения (11,7 кв.м.+ 15,5 кв.м.) : 2=13,6 кв.м.). На основании изложенного, в удовлетворении иска необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска о признании незаконным решения об исключении из очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, о восстановлении в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Давыдова