Решение № 2-1708/2017 2-1708/2017~М-1893/2017 М-1893/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-1708/2017

Дело№2-1708\2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

Председательствующего судьи Колосовой Л.Н.,

при секретаре Дудкиной Ю.С

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор 1» УФСИН России по Забайкальскому краю, Министерству финансов РФ, Федеральной Службе исполнения наказаний России о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился с вышеназванным иском, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что в период времени с 18.03.2008 по 14.09.2008 содержался в СИЗО 1 УФСИН России по Забайкальскому краю в камерах №, в которых были созданы нечеловеческие условия.

Камера № рассчитана на <данные изъяты> человек, а численность содержащихся в ней заключенных достигала <данные изъяты> человек и выше. Истец был лишен индивидуального спального места, спать приходилось по очереди на втором ярусе, хотя он является <данные изъяты>. Камера находилась в антисанитарном состоянии, отсутствовала система вентиляции, горячая вода, полы были бетонные, стены некрашеные с начала постройки СИЗО. Постельные принадлежности выдавались в грязном виде, одеяла и простыни были рваные, их на всех не хватало. Матрасы и подушки были грязные, непригодные к использованию. Раковина была в неисправном состоянии, из крана и слива была регулярная течь, санузел не был оборудован сливным бачком, нечистоты скапливались и наполняли камеру нестерпимым запахом. Освещение искусственное и естественное было недостаточным, чтобы писать и читать. Пища выдавалась чуть теплая, была плохого качества, выдавалась в маленьких количествах, не соответствующих нормам., ее приходилось также принимать по очереди, так как за столом не хватало места. Молоко было соевое, одно и то же блюдо выдавалось повторно по 3-4 раза в неделю, свежих овощей не было. В помывочный день приходилось на одну лейку по 2-3 человека, душевые санобработку не проходили, полы и стены были грязные. Аналогичная ситуация была и в камере №

Содержание в ненадлежащих условиях причинило истцу нравственные и физические страдания. Просит взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

В судебном заседании истец, содержащийся под стражей, не участвует. О дате судебного заседания извещен надлежаще. При подготовке дела к слушанию истцу разъяснены его права и обязанности, в том числе право на ведение дела через представителя. Истец к судебному заседанию представителя не направил,

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Забайкальскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считает что истцом не представлено доказательств причинения морального вреда, а также виновных действий со стороны администрации исправительного учреждения. Заявила о пропуске срока исковой давности для обращения в суд. Представила письменные возражения.

Представитель Министерства Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по доверенности ФИО3. с исковыми требованиями не согласилась, считает, что являются ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, представила письменный отзыв.

ФСИН России, извещенная надлежаще, в судебное заседание направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с исковыми требованиями не согласны.

Выслушав ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему :

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В Российской Федерации, в силу ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В продолжение закрепленных выше конституционных принципов Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", (далее по тексту ФЗ №103), установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. (статья 23). Они пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Обеспечение режима возлагается на администрацию учреждения, которая несет установленную законом ответственность за неисполнение и ненадлежащие исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Обеспеченные в соответствии с требованиями закона условия отбывания наказания нельзя рассматривать как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку они не носят цели нарушить гражданские и иные права истца, а направлены для достижения целей наказания, которыми согласно части второй статьи 43 УК Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В связи с указанной нормой права истец должен доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам, наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом.

Доказательствами по делу, в силу ст. 55 ГПК РФ являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела

Учитывая, что истец находится в местах лишения свободы и, выступая в защиту своих прав, является наименее защищенной стороной спора, по правилам ст. 57 ГПК РФ судом оказано содействие в собирании и истребовании доказательств по установлению имеющих значение для дела обстоятельств, направлялись запросы в соответствующие учреждения

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, в период с 20.03.2008 по 04.09.2008 содержался в камерах №№ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Истец в обоснование требований о компенсации морального вреда ссылается на переполненность камеры, указывает в иске, что в спорный период в камерах содержалось до <данные изъяты> человек и более, а камеры рассчитаны на <данные изъяты> человек.

Однако сведений о переполненности камер, содержании лиц в количестве, превышающем число спальных мест, нарушении условий содержания, санитарных норм, влекущих нарушение прав истца, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено.

Согласно сведениям ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, представленным по запросу суда, срок хранения Журнала учета контрольных технических осмотров ФГУ 75\1 УФСИН России по Читинской области, составляет 3 года, в связи с истечением срока хранения журналы за период 2008 года уничтожены.

Данные о количестве в лиц, содержащихся в указанных истцом камерах в период с 20.03.2008 по 04.09.2008 года ответчиком также не представлены в связи с истечением срока хранения журналов количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО за 2008 год.

Факт уничтожения указанных документов подтверждается актом от 25.02.2016 об уничтожении документов, не подлежащих хранению.

Также не представлено суду доказательств того, что со стороны ФКУ СИЗО-1 допускались иные указанные в исковом заявлении нарушения требований Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, выразившиеся в том, что санузел не исправен, отсутствовала вентиляция, было тусклое освещение, сыро, выдавалось грязное постельное белье, что, по мнению истца, причиняло ему нравственные и физические страдания.

Камеры режимного корпуса № в котором расположены камеры №, оборудованы в соответствии с требованиями Свода правил "Нормы проектирования СИЗО и тюрем МЮ России".

В камерах имеется по два окна, что обеспечивает естественное освещение и вентиляцию, кроме того, имеется общее освещение светильниками. Санитарный узел обеспечивает достаточную степень изолированности при использовании. Помывка в душе производится регулярно, как и смена постельного белья.

В камерах режимного корпуса №, круглосуточно подается только холодная вода, так как здание выстроено в 1915 году и подача горячей воды не предусмотрена.

Согласно п.43 приказа Министерства юстиции от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Не нашли своего подтверждения и доводы истца о плохом, однообразном питании и некачественно приготовленной пище. В силу ст. 22 Закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Рацион и нормы питания соответствуют установленным Правительством Российской Федерации требованиям, включают овощи, мясо, рыбу. Выдача свежих овощей и фруктов в камеры лицам, содержащимся под стражей, не положена.

Фактов обращения истца с жалобами на некачественное приготовление пищи, судом не установлено, на данные обстоятельства истец не указывает.

Ссылки истца на грязь в камерах подлежат отклонению, так как уборка камеры в соответствии с Приказом №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка в СИЗО УИС», проводится в порядке очередности самими лицами, содержащимися под стражей.

Истец ссылается в обоснование требований на нарушение его прав по вине сотрудников СИЗО-1, причинение морального вреда ненадлежащими условиями содержания в СИЗО-1 в 2008 году, а за судебной защитой обратился в суд только в октябре 2017 года, то есть спустя 9 лет.

При этом доказательств, свидетельствующих об обоснованности заявленных требований, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, истцом не представлено. Доводы искового заявления истца не могут являться достаточными доказательствами причинения последнему морального вреда, а иных доказательств у суда не имеется.

Противоправность действия(бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов должна быть установлена вступившим в законную силу решением суда.

Сведений об обращениях с заявлениями, жалобами к администрации Учреждения, в прокуратуру на ненадлежащие условия содержания в СИЗО-1 и принятых по ним мерах, а также в суд с требованием о признании незаконными бездействия(действия) ФКУ СИЗО-1, подтверждающих противоправность или незаконность действий (бездействий) ответчика по отношению к истцу, в дело не представлено.

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу что требования удовлетворению не подлежат в связи с недоказанностью.

Также суд считает необходимым отметить, что Министерство Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю, является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем полдачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы.

Судья Л.Н.Колосова

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2017