Решение № 12-24/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 12-24/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Семикаракорск 14 июля 2020 года

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Прохорова И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление, вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Семикаракорского судебного района Ростовской области району 19 мая 2020 года, которым ФИО1, <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 60 (шестьдесят) часов

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судья судебного участка №2 Семикаракорского судебного района Ростовской области от 19 мая 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 60 (шестьдесят) часов.

Мировой судья установил, что ФИО1, зарегистрированный по <адрес>, являясь родителем несовершеннолетней <данные изъяты>, а также должником по исполнительному производству №***, возбужденному 8 октября 2019 года на основании исполнительного листа, выданного 1 октября 2019 года мировым судьей судебного участка № 2 Семикаракорского района Ростовской области по гражданскому делу № ***, в период с 1 декабря 2019 года по 17 марта 2020 года без уважительных причин не платил в полном объеме алименты в размере *** ежемесячно на содержание <данные изъяты>, в пользу взыскателя Г., задолженность по алиментам составила ***

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи ссылаясь на его незаконность, в силу того, что он не получал постановление о возбуждении исполнительного производства, о наличии исполнительного производства узнал 17 марта 2020 года, выплату алиментов производил в добровольном порядке, при выплате алиментов принимал в расчет приобретаемые продукты питания и вещи.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи извещенным месте и времени его проведения, не прибыл, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонаруше-нии рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку имеются данные о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении-ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела, судом созданы все необходимые условия для реализации лицом своих процессуальных прав, в том числе, принятия непосредственного участия в судебном заседании, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не признано обязательным, при отсутствии ходатайства об отложении рассмотрения дела, на основании частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает причину неявки ФИО1 в судебное заседание не уважительной и считает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в его отсутствие.

Г. о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, заявила перед судом ходатайство о рассмотрении жалобы в её отсутствие, в связи с чем суд, считает возможным рассматривать жалобу ФИО1 в отсутствие Г.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и возражений на нее, суд приходит к следующему.

В силу части 1 и 3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично, при этом судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно положениям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонаруше-ниях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Из материалов дела следует, решением мирового судьи судебного участка № 2 Семикаракорского судебного района Ростовской области от 30 сентября 2019 года с ФИО1 в пользу Г. взысканы алименты на содержание <данные изъяты>, в размере <данные изъяты>, о чем 1 октября 2019 года был выдан исполнительный лист серия ***.

8 октября 2019 года, на основании исполнительного листа серия *** заместителем начальника отдела- заместителем старшего судебного пристава Семикаракорского районного отдела УФССП России по Ростовской области К. в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №***

ФИО1, в период с 1 декабря 2019 года по 17 марта 2020 года, то есть в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин допустил невыплату средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, в результате чего образовалась задолженность по алиментам в размере *** (по состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении).

Как следует из протокола об административном правонарушении от 17 марта 2020 года, заместителем начальника отдела- заместителем старшего судебного пристава Семикаракорского районного отдела УФССП России по Ростовской области К. установлен факт неуплаты ФИО1 алиментов более 2-х месяцев. На основании исполнительного листа от 30 сентября 2019 года по делу №*** возбуждено исполнительное производство №***, по которому ФИО1 обязан уплачивать алименты в пользу Г на содержание <данные изъяты> ежемесячно. Однако, ФИО1 по неуважительной причине алименты не уплачивал с 1 декабря 2019 года по 17 марта 2020 года, более 2-х месяцев. Действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1 - 2), письменными объяснениями ФИО1, согласно которым последний не отрицал, что не уплачивал алименты более двух месяцев, так как его реальная заработная плата не соответствует сумме, назначенной судом к выплате в качестве алиментов (л.д.3); объяснениями Г. о том, что с 1 декабря 2019 года по 17 марта 2020 года ФИО1 ни разу не выплатил ей алименты на содержание <данные изъяты>. Помощи ребенку не оказывает, в воспитании участия не принимает, каких-либо договоренностей по поводу покупки продуктов питания, вещей, взамен уплаты алиментов с ФИО1 не заключалось (л.д.13); копией постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 8-10), копией исполнительный лист серия ***(л.д. 5-7), копией постановления о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 17 марта 2020 года (л.д. 16).

Процессуальные документы, принятые мировым судьей в качестве доказательств виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, составлены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, согласуются между собой, при этом процедура составления соответствующих процессуальных документов в отношении ФИО1 соблюдена.

ФИО1 ознакомлен с содержанием составленного в отношении него протокола об административном правонарушении, что подтверждено его подписью в протоколе.

Протокол об административном правонарушении содержит запись о разъяснении ФИО1 его прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений ст. 51 Конституции РФ, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 фактически своими правами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспользовался, собственноручно написав в протоколе объяснения по делу.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1, объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Бездействие ФИО1 не содержащее уголовно наказуемого деяния, квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и семейного законодательства.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административ-вных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка ФИО1 на то, что его заработная плата не позволяет ему выплачивать алименты в установленном решением суда размере ***, не ставит под сомнение выводы мирового судьи о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в ходе производства по делу на основании совокупности собранных по делу доказательств объективно установлено, что ФИО1 в период с 1 декабря 2019 года по 17 марта 2020 года допустил невыплату алиментов в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин.

При этом следует отметить, что согласно пункту 2 статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Исходя из положений указанной нормы, лицо, обязанное уплачивать алименты, может быть полностью или частично освобождено от уплаты задолженности по алиментам, если в установленном законом порядке обратилось в суд с соответствующим иском и представило доказательства, подтверждающие наличие одновременно двух условий, при которых может быть принято такое решение в соответствии с названной нормой (неуплата алиментов имела место в связи с болезнью или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам).

Однако обстоятельства настоящего дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 не обращался с соответствующим иском в суд, решение об освобождении его частично или полностью от уплаты задолженности по алиментам судом не принималось.

Событие вмененного ФИО1 деяния описано в протоколе об административном правонарушении в соответствии с диспозицией части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данный протокол составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 названного Кодекса, созданы необходимые условия для реализации права на защиту лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

То обстоятельство, что ФИО1 не знал о возбуждении исполнительного производства, о чем он указывает в жалобе, с учетом того, что ФИО1 не оспаривает свою осведомленность о взыскании с него алиментов на основании решения суда, не может служить основанием для освобождения последнего от административной ответственности и не освобождает его от обязанности выплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Ссылка ФИО1 на то, что судом не учтено, что им произведена частичная уплата алиментов -в форме покупки продуктов питания, одежды, не опровергают выводы мирового судьи о наличии состава вменяемого административного правонарушения.

Размер твердой денежной суммы, установленный судом с учетом прожиточного минимума для детей в Ростовской области, направлен на обеспечение защиты имущественных прав несовершеннолетних детей и минимизацию его неблагоприятных последствий, что соотносится с Конституцией РФ и Конвенцией о правах ребенка.

Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей; приобретение родителями не состоящими в браке продуктов питания, вещей не является оплаты алиментов, расходы связанные с приобретением продуктов питания и вещей не подлежат зачету в качестве алиментов.

Объектом совершенного административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения, связанные с защитой материнства и детства, в связи с чем, мировой судья обоснованно не усмотрел оснований для признания вменяемого ФИО1 административного правонарушения малозначительным, поскольку оставление родителем ребенка без средств к существованию не может быть признано малозначительным правонарушением.

Наказание ФИО1 назначено в размере, предусмотренном санкцией ч.1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями административного законодательства, с учетом характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств совершения правонарушения, данные о личности ФИО1, отсутствия по делу отягчающих ответственность обстоятельств, а также с учетом наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Несогласие ФИО1 с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ФИО1, а также оснований для переквалификации его действий, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

В связи с вышеизложенным, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Семикаракорского судебного района Ростовской области от 19 мая 2020 года в отношении ФИО1 отмене либо изменению не подлежит

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановлением мирового судья судебного участка №2 Семикаракорского судебного района Ростовской области от 19 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1- оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения. Решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном ст.30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Семикаракорского районного суда И.Г.Прохорова