Решение № 2-2126/2020 2-2126/2020~М-1617/2020 М-1617/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-2126/2020

Дело 2-2126/2020

УИД 52RS0004-01-2020-003093-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2020 года.

Московский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Якимова И.А.

при секретаре Кудине Н.О.

с участием представителя <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в *** о включении в стаж для досрочной страховой пенсии периодов работы, о признании права на пенсию, указывая, что решением ГУ УПФ РФ в *** * от ЧЧ*ММ*ГГ* ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии как медицинскому работнику по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что в ее специальный стаж не включены периоды работы (нахождения на курсах повышения квалификации): с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* всего 4 мес. 7 дней.

С отказом истец не согласна и просит суд, с учетом изменения исковых требований:

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в *** * от ЧЧ*ММ*ГГ* в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы, отказа в назначении пенсии.

Обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды курсов повышения квалификации): с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.

Обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с даты обращения в Пенсионный фонд, т.е. с ЧЧ*ММ*ГГ* (л.д. 74).

Истец ФИО1 и ее представитель <данные изъяты>. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме с учетом изменений.

Представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве иск не признал. Указывает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат исключению из специального стажа. Право на назначение досрочной страховой пенсии на момент обращения у истца отсутствует (л.д. 27,28).

Представитель третьего лица Городской клинической больницы * в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав истца и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (применяется ко всем спорным периодам) работа в учреждении, предусмотренном п. 1 списка - "больницы всех наименований", подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Как установлено судом, ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО1 обратилась в УПФ РФ в *** с заявлением на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в чём ей было отказано, что подтверждается решением ГУ УПФ РФ по *** г.Н.Новгорода * от ЧЧ*ММ*ГГ* (л.д.17,18). При этом отказ мотивирован тем, что специальный медицинский стаж ФИО1 составляет 29 лет 8 мес. 29 дней при необходимом стаже 30 лет. В специальный стаж не были зачтены, кроме отпусков без сохранения заработной платы, следующие периоды работы истицы: курсы усовершенствования с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* Как следует из решения ответчика, стаж лечебной деятельности ФИО1, исчисленный по Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 составил 29 лет 02 месяца 16 дней.

Суд находит неправомерным отказ ответчика зачесть в специальный стаж ФИО1 указанные выше периоды её работы исходя из следующего.

Истец работала в должности медицинской сестры и в учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно представленным в материалы дела документам истец в период указанной работы в должности медицинской сестры в ГКБ * *** находилась на курсах повышения квалификации с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, сЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*

Всего данные периоды составили 4 мес. 7 дней.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Истец, работавшая в должности медицинской сестры в Городской клинической больнице * ***, направлялась на курсы повышения квалификации приказами работодателя, ей выдавались удостоверения о повышении квалификации (л.д. 5-16). В период нахождения на курсах повышения квалификации она занимала ту должность и имела ту профессию, которые предусмотрены Списками, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью, за весь период курсов за ней полностью сохранялась заработная плата.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации (4 мес. 7 дней) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, согласно указанным правовым актам, ФИО1 имела право на включение спорных периодов в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

Необходимый специальный стаж – 30 лет, истец выработала ЧЧ*ММ*ГГ*.

С учетом включаемых судом периодов работы в специальный стаж, ее специальный стаж составит на ЧЧ*ММ*ГГ* 30 лет 6 мес. 29 дней.

Согласно п. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как указано в данном Приложении, если право на страховую пенсию по старости возникает в 2019 году, то срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

С учетом п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 к указанному федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом п. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ право истицы на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ N 400 возникло ЧЧ*ММ*ГГ*, однако с заявлением о назначении пенсии она обратилась ЧЧ*ММ*ГГ*, в связи с чем могут быть удовлетворены требования ФИО1 об обязании назначить досрочную пенсию по старости с момента ее обращения - ЧЧ*ММ*ГГ*.

Таким образом, истица приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, с ЧЧ*ММ*ГГ*.

Исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить: признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** от ЧЧ*ММ*ГГ* * в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации и отказа в назначении пенсии.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды курсов повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры в ГКБ * *** с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 с ЧЧ*ММ*ГГ*.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца через районный суд.

Судья И.А.Якимов