Решение № 2-4094/2017 2-4094/2017~М-3226/2017 М-3226/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-4094/2017

Дело №2-4094/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2017 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Тельнова Е.А.

при секретаре Брыжеватой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах недееспособного ФИО2 к Администрации г. Владивостока, третье лицо – Администрация Приморского края, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением в интересах недееспособного ФИО2, в обоснование указав, что она является опекуном ФИО2, инвалида 2 группы бессрочно по заболеванию: Шизофрения. Параноидный синдром. Нестойкая ремиссия. Постановлением Администрации г. Владивостока от № ФИО2 признан малоимущим в целях предоставления ему жилого помещения по договору социального найма. Постановлением Администрации г. Владивостока от №, ФИО2 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Однако до настоящего времени жилое помещение ответчиком не предоставлено. Просит обязать администрацию г. Владивостока предоставить ФИО2 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте Владивостокского городского округа, отвечающее санитарно-техническим нормам в размере не менее 18 кв.м. и не более 36 кв.м.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель Администрации г. Владивостока в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поскольку Администрация г. Владивостока является ненадлежащим ответчиком. Кроме того суду пояснила, что Администрацией неоднократно предлагались жилые помещения к заселению, однако указанные предложения оставлены без ответа.

Представитель Администрации Приморского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. До начала судебного заседания представил в суд отзыв, в соответствии с которым полагает, что надлежащим ответчиком является именно администрация г. Владивостока, поскольку согласно ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ. Следовательно, истец, вставший на учет после 01.01.2005, должен обеспечиваться жилым помещением по договору социального найма органами местного самоуправления.

Суд, выслушав истца, представителя Администрации г. Владивостока, исследовав материалы гражданского дела, считает, что требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно положений ст.ст. 25, 40 Конституции РФ конституционное право граждан жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающими его на законных основаниях.

Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Судом установлено, что гражданин РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 2 группы, страдает психическим расстройством (F 20.004), что подтверждается заключением ВТЭК Центральной поликлиники <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, медицинским заключением ГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением Департамента здравоохранения ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ №-р над недееспособным ФИО2 установлена опека. Опекуном назначена ФИО4

Постановлением ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан малоимущим в целях предоставления ему жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

ФИО2 страдает психическим расстройством, которое входит в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ №378 от 16.06.2006 «Об утверждении перечня тежелых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проижвание граждан в одной квартире».

Постановлением ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, жилые помещения предоставляются вне очереди по договорам социального найма.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категории граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится ФИО2

При этом данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Согласно ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в ред. ФЗ №199-ФЗ, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшее на учет до 01.01.2005, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями ст. 28.2 ФЗ, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций; в свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищных законодательством РФ.

До настоящего времени, жилое помещение по договору социального найма ФИО2 не предоставлено. Указанные обстоятельства не отрицаются представителем Администрации г. Владивостока в процессе судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, по договорам социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человек не менее нормы предоставления.

Согласно ч.2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Учитывая, что ФИО2 проживает на территории города Владивостока, то согласно Решению думы г. Владивостока от 29.09.2005 №94 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Владивостоке» в ред. МПА г. Владивостока от 09.04.2010 №220-МПА, от 07.10.2016 №297-МПА, норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Владивостоке установлена в размере 18 кв.м. на человека.

Таким образом, принимая во внимание, что органом местного самоуправления ФИО2 включен в список на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, страдает тяжелой формой хронического заболевания, жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, не имеет, суд полагает необходимым возложить на администрацию г. Владивостока обязанность по предоставлению ФИО2 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте Владивостокского городского округа, отвечающее санитарно-техническим нормам в размере не менее 18 кв.м. и не более 36 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах недееспособного ФИО2 к Администрации г. Владивостока, третье лицо – Администрация Приморского края, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке – удовлетворить.

Обязать администрацию г. Владивостока предоставить ФИО2 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте Владивостокского городского округа, отвечающее санитарно-техническим нормам в размере не менее 18 кв.м. и не более 36 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 1 месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Е.А. Тельнов