Решение № 2А-369/2024 2А-369/2024~М-358/2024 М-358/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 2А-369/2024

Дело № 2а-369/2024

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Дульдурга 27 декабря 2024 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бальжинимаева Б.Б.,

при секретаре Ринчиновой А.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

старшего помощника прокурора Дульдургинского района Слепченко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-369/2024 по административному исковому заявлению <данные изъяты> к судебному ФИО9 ФИО2, ГМУ ФССП СОСП по <адрес> о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Дульдургинским районным судом вынесено решение по делу №, предмет исполнения: обязать <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения в законодательстве об основах охраны здоровья граждан, а именно приобрести оборудование для школьного медицинского кабинета. <данные изъяты>

На основании изложенного просит суд прекратить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО6 на основании исполнительного документа: исполнительный лист № ВС 000622007 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Дульдургинским районным судом по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Освободить от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и постановления о принятии ИП к исполнению от ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен прокурор <адрес>, в качестве административного ответчика УФССП по <адрес>.

Административный ответчик – судебный пристав исполнитель ФИО3 А.В., представители административных ответчиков – УФССП ПО <адрес>, Управления ФССП СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России – будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, на судебное слушание не явились.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 требования административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшей необходимым отказать в удовлетворении требований в части прекращения исполнительного производства, требования в части освобождения от исполнительского сбора возможным освободить, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный ФИО9 в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного ФИО9 о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный ФИО9 вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Положениями ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным ФИО9 по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному ФИО9 доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве). Таким образом, исчисление срока для добровольного исполнения исполнительного документа связано с датой получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно пунктам 2.1, 2.4 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 0001/16 (далее - Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

В части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного ФИО9 о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного ФИО9, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В судебном заседании установлено следующее, что на основании решения Дульдургинского районного суда <адрес> выдан исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ.

10.10.2023г. на основании исполнительного листа Дульдургинским РОСП было возбуждено исполнительное производство №-ИП и установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства.

05.11.2024г. судебным приставом – исполнителем СОСП по <адрес> ФИО3 А.В. установлен новый срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный пристав исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, в связи с не исполнением исполнительного документа должником в срок, установленного для добровольного исполнения, без уважительных причин.

Разрешая требования в части прекращения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, исполнительный документ исполнен не был, что явилось основанием для вынесения судебным ФИО9 постановления о взыскании исполнительского сбора.

С учетом положений части 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ и пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным ФИО9 срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 654-О, пункт 75 постановления Пленума №).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление судебного ФИО9 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, является законным и обоснованным, вместе с тем, принимая во внимание то обстоятельство, что процедура исполнения судебного акта носит длительный характер, административным истцом принимаются необходимые меры для исполнения решения суда в полном объеме, в связи с чем считает возможным удовлетворить требования административного истца, освободив от исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление <данные изъяты> к судебному ФИО9 ФИО2, ГМУ ФССП СОСП по <адрес> о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП - удовлетворить, частично.

Освободить <данные изъяты> от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по исполнительному производству №-ИП.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 января 2025 года.

Председательствующий Б.Б. Бальжинимаев

<данные изъяты>