Решение № 12-34/2019 7-12-34/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 12-34/2019

Дело № 7-12-34/2019

Судья Емельянова В.Е.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 января 2019 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 25 января 2019 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

Фан (Фан), родившегося <Дата>, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, имеющего паспорт № – сроком действия с <Дата> по <Дата>, состоявшего на учёте по месту временного пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 25 января 2019 года (л.д. 15-16) Фан признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. До исполнения административного наказания в виде административного выдворения он помещён в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок три месяца.

В жалобе (л.д. 20-21), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Фан – В.Ю. Парфенов – просит указанное постановление судьи отменить.

В Забайкальском краевом суде Фан и его защитник В.Ю. Парфенов жалобу поддержали, представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 против её удовлетворения возражал.

Выслушав их и изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из дела, в ходе профилактического мероприятия, проведённого 25 января 2019 года сотрудниками ОИК УВМ УМВД России на территории привокзальной площади (железнодорожный вокзал станции Чита-2 в Центральном административном районе города Читы Забайкальского края), выявлен гражданин <адрес> Фан, который постановлением начальника ОМВД России по Забайкальскому району от 28 октября 2018 года ранее был привлечён к административной ответственности за совершение 28 октября 2018 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

Установлено, что Фан с 30 ноября 2018 года (названного числа он въехал в Российскую Федерацию) пребывает без обязательного для иностранных граждан полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, что не согласуется с подпунктом 5 части первой статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Кроме того, при нём находилась миграционная карта серии №, не подписанная Фан со дня въезда в Российскую Федерацию вопреки требованиям Правил использования миграционной карты, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N 413.

Таким образом, Фан совершил повторно в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, что образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 4 данной статьи.

Факт совершения соответствующего правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 75 № от 25 января 2019 года (л.д. 1), объяснениями Фан (л.д. 2), копией паспорта, миграционной карты и визы (л.д. 3), сведениями из базы данных учёта иностранных граждан (л.д. 5-7), постановлением начальника ОМВД России по Забайкальскому району от 28 октября 2018 года (л.д. 8) и другими материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Фан правильно квалифицированы по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Фан в соответствии с санкцией части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы отмену либо изменение обжалуемого акта не влекут.

О допуске к делу защитника в районном суде Фан, как явствует из протокола судебного заседания от 25 января 2019 года (л.д. 13-14), не ходатайствовал.

Тот факт, что Фан должностными лицами пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации был разрешён въезд на территорию Российской Федерации в отсутствие у него требовавшегося полиса медицинского страхования, не освобождал самого иностранного гражданина от исполнения требований законодательства по его получению в установленном порядке.

Подобные требования им исполнены не были, на момент задержания (спустя почти два месяца после въезда в Российскую Федерацию) данный документ у Фан отсутствовал. Равным образом, он так и не поставил свою подпись в миграционной карте, несмотря на прямое указание об этом в бланке.

Прочая аргументация защитника о его невиновности или несоблюдении процедуры привлечения Фан к ответственности не свидетельствует.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 25 января 2019 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков