Решение № 2-1541/2018 2-1541/2018~М-1387/2018 М-1387/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-1541/2018

Гр. дело № 2-1541/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Мичуринск 17 октября 2018 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Чичканова А.В.,

при секретаре Уваровой А.А.,

с участием

представителя ответчика ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь матерью пятерых детей и имея трудовой стаж более пятнадцати лет, достигнув установленного законом возраста пятидесяти лет, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда России в г. Мичуринске Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пп.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа.

ФИО1 обратилась в Мичуринский городской суд Тамбовской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истец не явилась, воспользовалась правом вести дело через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования ФИО1 поддержала и пояснила суду, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла возраста пятидесяти лет, воспитала пятерых детей и имеет трудовой стаж более пятнадцати лет, в связи с чем обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика в назначении пенсии отказано, так как не включен период обучения ФИО1 в Октемберянском сельскохозяйственном совхозе -техникуме в период ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периоды работы и деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж, могут включаться в стаж с применением правил подсчета в том числе и с применением льготного порядка исчисления стажа. При этом согласно Постановлению Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № пп. «з», «и» п. 109 Раздела IIIV. Исчисление стажа п. 109 «Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования. <адрес> является членом Содружества Независимых Государств и ратифицировала наряду с Российской Федерацией Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, заключенное в Москве, ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Соглашением, пенсионное обеспечение граждан государств-участников осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают; расходы, связанные с пенсионным обеспечением несет государство, предоставляющее обеспечение и назначение пенсии производится по месту жительства. Соответственно, ФИО1 на день обращения для назначения пенсии мела достаточный стаж более пятнадцати лет для назначения пенсии и период обучения в Октемберянском сельскохозяйственном совхозе -техникуме подлежит включению в ее стаж, так как обучение проходило в период существования СССР, и период подлежал включению в стаж согласно действовавшего законодательства. Уточнила требования и просила включить в стаж истца период обучения в Октемберянском сельскохозяйственном совхозе -техникуме и назначать истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала и показала, что период обучения истца в Октемберянском сельскохозяйственном совхозе -техникуме в период с ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не был включен в ее трудовой стаж, так как такой период возможно было бы включить в том случае, если бы ФИО1 проживала на территории Российской Федерации, так то и было предусмотрено ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Соответственно, такой период не подлежит включению с учетом нормы п.8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, а также правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № -П от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, нахожу требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии пп. «з», «и» п. 109 Раздела IIIV. Исчисление стажа п. 109 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Период обучения ФИО1 в Октемберянском сельскохозяйственном совхозе -техникуме в период с 01.09. 1983 года по ДД.ММ.ГГГГ подтверждён соответствующей справкой, представленной в материалы пенсионного дела и не оспаривается ответчиком как таковой.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Аналогичная позиция содержится в абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Период обучения имел место в <адрес> ССР; в настоящее время <адрес> является членом Содружества Независимых Государств (СНГ) и ратифицировала наряду с Российской Федерацией Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, заключенное в Москве, ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным Соглашением, статьями 1,3 предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Также п.4 ст. 15 Конституции Российской Федерации установлено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Действительно, ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривала, что право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором, имеют граждане других союзных республик, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие в Российской Федерации.

Однако истец ФИО1 в данном случае просит включить период стажа, приобретенного ей в период существования Союза ССР, то есть до вступления в силу указанного Закона. В настоящее время ФИО1 является гражданином Российской Федерации, исходя из указанного правового регулирования, ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» на нее не распространяется.

Факт того, что истица является матерью пятерых детей, воспитала из до возраста восьми лет, достигла возраста более пятидесяти лет, не оспаривается.

Соответственно, с учетом включенного судом периода стаж ФИО1 составит более 15 лет и с учетом нормы пп.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» у нее имелось право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на день обращения за таковой.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период обучения в Октемберянском сельскохозяйственном совхозе -техникуме в период с ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основаниипп.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд Тамбовской области со дня его принятия в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.В. Чичканов