Решение № 2-497/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-497/2017

Дело № 2-497/2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года город Лаишево

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ширшлиной Ф.К.,

при секретаре Родионовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан к ФИО1 обязать обеспечить беспрепятственный доступ граждан к лесным участкам и разработать проект освоения лесов,

установил:

Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан обратилось в суд с иском к ФИО1 и просит обязать ответчика:

1. Обеспечить беспрепятственный доступ граждан к лесному участку площадью <данные изъяты> в <адрес>, предоставленного в аренду в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, за счет собственных средств устранить нарушения лесного законодательства, привести в соответствие с действующим законодательством использование лесного участка, предоставленного в аренду, а именно демонтировать и вывести с территории лесного фонда:

- ограждение в виде забора из металлического профилированного листа коричневого цвета, установленного на металлические труба, общей протяженностью 49,9 метра,

- ограждение в виде забора из металлического профилированного листа зеленого цвета, установленного на металлические трубы, общей протяженностью 44,7 метра,

- дощатое ограждение на деревянных столбах, протяженностью 55,7 метра.

2. Обеспечить разработку проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № и предоставление его в Министерство лесного хозяйства РТ на государственную экспертизу.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 был предоставлен в аренду лесной участок площадью <данные изъяты>, в <адрес> на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Лесной участок предоставлен в целях осуществления рекреационной деятельности сроком на 49 лет. Подпунктом «г» пункта 11 договора аренды лесного участка на арендатора возложена обязанность в установленном порядке разработать и представить арендодателю в течение 90 дней с момента государственной регистрации договора проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. До настоящего времени ответчик указанные обязательства не выполнил, что является нарушением условий договора аренды лесного участка и требований лесного законодательства. Поэтому истец просит возложить на ответчика данную обязанность в судебном порядке.

Кроме того, в ходе обследования лесного участка установлено, что в нарушение действующего законодательства РФ, условий договора аренды, по периметру лесного участка, предоставленного в аренду ФИО1, выявлена установка ограждения из различных материалов, а именно:

- ограждение в виде забора из металлического профилированного листа коричневого цвета, установленного на металлические труба, общей протяженностью 49,9 метра,

- ограждение в виде забора из металлического профилированного листа зеленого цвета, установленного на металлические трубы, общей протяженностью 44,7 метра,

- дощатое ограждение на деревянных столбах, протяженностью 55,7 метра.

В судебном заседании представитель истца, также действующая в интересах третьего лица ГКУ «Пригородное лесничество», ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 ФИО3 извещен, не явился.

Выслушав представителя истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует лесные отношения.

Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

В силу статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», в соответствии с пунктом 28 которого проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Согласно пункту 3 вышеуказанного приказа, проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В силу части 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании пункта 1 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 3.3.1 Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Татарстан, утвержденного постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.02.2007 №38, Министерство проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов (за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.8 ст.11 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.6 ч.1 ст.21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для осуществления рекреационной деятельности.

На основании ст.41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

В соответствии с п.9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Рослесхоза от 21.02.2012№ 62, лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны: составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации; осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

В судебном заседании установлено, что между Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № лесного участка площадью <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>. Договор аренды прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-31).

По условиям договора аренды арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в течение 90 дней с момента государственной регистрации договора (пп. «г» п. 11 договора).

Также договором предусмотрено, что арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, договором, проектом освоения лесов (пп. «б» п.11 договора). Арендатор не вправе препятствовать доступу граждан на арендованный лесной участок, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на нем пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11 Лесного кодекса РФ. Арендованный лесной участок может быть огорожен только в случаях, предусмотренных Лесным кодексом РФ (п.11.1 договора).

Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено согласно ч.4 ст.11 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий. К тому же, согласно п.1, 2 ч.5 ст.11 Лесного кодекса Российской Федерации доступ граждан в леса может быть ограничен только в целях пожарной, санитарной безопасности граждан при выполнении работ. В остальных случаях ограничение доступа граждан в леса является незаконным действием. Таким образом, арендаторы не вправе ограничивать доступ граждан в леса.

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9), схематического чертежа (л.д. 17), объяснительной представителя ФИО1 по доверенности ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), фотографий (л.д.31-34) усматривается, что территория арендуемого ФИО1 огорожена забором из различных материалов: металлического профилированного листа коричневого цвета, установленного на металлические трубы, общей протяженностью 49,9 метров, металлического профилированного листа зеленого цвета, установленного на металлические трубы, общей протяженностью 44,7 метров, дощатое ограждение на деревянных столбах протяженностью 55,7 метров.

Ответчик какие-либо возражения, опровергающие факт возведения на арендуемом лесном участке забора из различного материала, суду не представила. Не имеется доказательств и о разработке проекта освоения лесов.

В свою очередь, требования Министерства основаны на законе и подтверждены материалами дела. При изложенных обстоятельствах, требования Министерства следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд заочно

РЕШИЛ:

Иск Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить беспрепятственный доступ граждан к лесному участку площадью <данные изъяты> в <адрес>, предоставленного в аренду в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, за счет собственных средств устранить нарушения лесного законодательства, привести в соответствие с действующим законодательством использование лесного участка, предоставленного в аренду, а именно демонтировать и вывести с территории лесного фонда:

- ограждение в виде забора из металлического профилированного листа коричневого цвета, установленного на металлические труба, общей протяженностью 49,9 метра,

- ограждение в виде забора из металлического профилированного листа зеленого цвета, установленного на металлические трубы, общей протяженностью 44,7 метра,

- дощатое ограждение на деревянных столбах, протяженностью 55,7 метра.

Обязать ФИО1 обеспечить разработку проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № и предоставление его в Министерство лесного хозяйства РТ на государственную экспертизу.

Взыскать с ФИО1 в доход Лаишевского муниципального района РТ государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: Ф.К.Ширшлина.