Решение № 2А-599/2020 2А-599/2020~М-559/2020 М-559/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-599/2020

Дело №2а-599/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи И.С. Леккеревой,

при секретаре М.В.Михалевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об оспаривании решения,

установил:

Истец обратилась в суд с иском по тем основаниям, что хх.хх.хх г. она подала ответчику заявление о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № на основании подп. 10 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ. Решением Министерства от хх.хх.хх г. № истцу было отказано в предоставлении участка в собственность на основании п. 6 ст. 39.16 ЗК РФ. Истец считает, что у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении ей участка в собственность. Просит признать решение ответчика незаконным, обязать ответчика устранить нарушения прав истца.

Истец в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности ФИО2 поддержала в судебном заседании исковые требования.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании по иску возражала, считала оспариваемое решение законным.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора аренды, заключенного хх.хх.хх г. с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия, является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 665 кв.м., расположенного в ... Прионежского района Республики Карелия, разрешенное использование - для индивидуальной жилой застройки.

хх.хх.хх г. ФИО1 обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений РК с заявлением о предоставлении указанного участка в собственность без проведения торгов. На заявление ФИО1 был получен отказ ответчика в предоставлении участка в собственность от хх.хх.хх г. №, мотивированный невозможностью предоставления испрашиваемого участка в собственность без проведения торгов, так как испрашиваемый участок находится в аренде у заявителя.

Согласно п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса (подп. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с подп. 3 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении без торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 данного Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав.

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что арендатор земельного участка вправе приобрести арендованный земельный участок в собственность и статья 39.18 Земельного кодекса РФ предусматривает специальный порядок предоставления такого земельного участка.

Так, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении участка, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган обязан обеспечить опубликование соответствующего извещения о предоставлении земельного участка и в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение: об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка (п. 7 ст. 39.18 ЗК РФ).

Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка (подп. 1 п. 5 ст. 39.18 ЗК РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. Принятое Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия по заявлению истца решение от хх.хх.хх г. № по мотивам нахождения участка в аренде у истца суд считает не отвечающим требованиям закона, нарушающим права истца, в связи с чем считает необходимым обязать ответчика устранить нарушения прав истца при рассмотрении заявления ФИО1 от хх.хх.хх г. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность без проведения торгов с проведением процедуры, установленной пунктом 1 части 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в установленные законном сроки.

На основании ст. 111 КАС РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, изложенное в письме №.4-21 от хх.хх.хх г., принятое по заявлению ФИО1 от хх.хх.хх г.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия устранить допущенные нарушения прав ФИО1 при рассмотрении заявления ФИО1 от хх.хх.хх г. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность без проведения торгов, путем проведения процедуры, установленной пунктом 1 части 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в установленные законном сроки.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.С. Леккерева

Мотивированное решение составлено 24 ноября 2020 года.