Решение № 2-114/2020 2-114/2020~М-103/2020 М-103/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-114/2020

Дело №2-114/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Нижний Цасучей 12 мая 2020 года

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., при секретаре Беломестновой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ононского района Аюрова С.Д. в интересах ФИО1 к администрации муниципального района «Ононский район», МБОУ «Кубухайская ООШ» о взыскании невыплаченной компенсации за пройденный медицинский осмотр,

установил:

Заместитель прокурора Ононского района Аюров С.Д. обратился в суд с вышеуказанным иском в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в интересах ФИО1 к администрации муниципального района «Ононский район», МБОУ «Кубухайская ООШ», в обоснование своих требований указал, что проведенной прокуратурой проверкой выявлены факты нарушения трудового законодательства в МБОУ «Кубухайская ООШ». В соответствии с приказом директора МБОУ «Кубухайская ООШ» от 31 августа 2018 № ФИО1 принята на должность учителя <данные изъяты> с 01 сентября 2018 года. Установлено, что 18 декабря 2019 года ФИО1 прошла в ГУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» периодический медицинский осмотр с составом услуг и исследований в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г. № 302н. Размер денежных средств, уплаченных в кассу ГУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» за прохождение медицинского осмотра, составил 1926 руб. 00 коп. После прохождения медосмотра работник своевременно представил работодателю квитанцию на возмещение своих расходов. Расходы на оплату периодических медицинских осмотров до настоящего времени не возмещены. Учредителем МБОУ «Кубухайская ООШ» является администрация муниципального района «Ононский район». Просит взыскать с МБОУ «Кубухайская ООШ» в пользу ФИО1 невыплаченную компенсацию за пройденный медицинский осмотр от 18 декабря 2019 в сумме 1926 руб. 00 коп.; в случае недостаточности денежных средств у МБОУ «Кубухайская ООШ» возложить обязанность по финансированию указанной выплаты на администрацию муниципального района «Ононский район».

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, пояснила, что исковые требования поддерживает, компенсация ей до настоящего времени не выплачена.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Ононского района Жамбалова М.Б. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики администрация муниципального района «Ононский район», МБОУ «Кубухайская ООШ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз.2 ст.213 ТК РФ работники детских учреждений проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работников отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.

В соответствии со ст.213 ТК РФ периодические медицинские осмотры работников проводятся за счет работодателя.

Перечни работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодичные медицинские осмотры, а также их периодичность установлены приложением № 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 302н от 12.04.2011г. <данные изъяты> подпадает под данный перечень.

Согласно приказа № от 31 августа 2018 г., трудового договора № от 21 октября 2009 года ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МБОУ «Кубухайская ООШ», занимает должность учителя <данные изъяты>.

Истица 18 декабря 2019 г. прошла периодический медицинский осмотр за свой счёт и представила все необходимые документы для возмещения затрат работодателю.

В судебном заседании установлено, что за МБОУ «Кубухайская ООШ» действительно образовалась задолженность по оплате компенсации за медицинский осмотр ФИО1 в размере 1 926 руб.

Согласно п. 3 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 №1006, платные медицинские услуги предоставляются медицинскими организациями на основании перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность и указанных в лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданной в установленном порядке.

Согласно ст. 9 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ от 29.12.2012г. к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона №273-ФЗ, как и п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит вопросы местного значения муниципальных районов, такие как организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

Положениями ст. 15 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

В п. 1 ст. 154 Бюджетного кодекса РФ установлено, что исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований обеспечивают составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательных (представительных) органов.

При указанных обстоятельствах и приведенных выше положениях правовых норм, суд приходит к выводу, что администрацией района, как учредившим образовательное учреждение лицом, ответственным за формирование бюджета муниципального образования, должно осуществляться финансирование прохождения медицинских осмотров педагогическими работниками образовательного учреждения.

Оценив исследованные судом доказательства в их совокупности, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению и считает, что МБОУ «Кубузайская ООШ» наряду с администрацией муниципального района «Ононский район» являются надлежащими ответчиками по настоящему делу.

Поскольку истцы и ответчик - администрация муниципального района «Ононский район» в соответствии со ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты госпошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика - МБОУ «Кубухайская ООШ». Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер госпошлины составляет 400 рублей.

С учетом того, что МБОУ «Кубухайская ООШ» является бюджетным учреждением, суд полагает возможным в соответствии с п. 2 ст. 333.20 НК РФ освободить от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Ононского района Забайкальского края удовлетворить.

Взыскать с МБОУ «Кубухайская ООШ» в пользу ФИО1 невыплаченную компенсацию за пройденный медицинский осмотр 18 декабря 2019 г. в размере 1 926 рублей.

В случае недостаточности денежных средств у МБОУ «Кубухайская ООШ» возложить обязанность по финансированию указанной выплаты на администрацию муниципального района «Ононский район».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Ононский районный суд.

Судья А.А. Недзельский