Постановление № 5-92/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-92/2018

Дело № 5-92/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(мотивированное)

11 мая 2018 года п. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Смирнова С.А., с участием представителя ОАО «Чурачикское» - ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ОАО «Чурачикское», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 12.09.2005, расположенного по юридическому адресу: <...>

у с т а н о в и л :

02 февраля 2018 года в 00 час. 01 мин. ОАО «Чурачикское», ИНН <***>, ОГРН <***>, находясь по адресу: <...> в нарушение п.8 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не исполнило обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о прекращении трудового договора от 01 марта 2017 года № 487/1 с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок не превышающих трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора, а именно до 02 февраля 2017 года.

ОАО «Чурачикское» в течение трех рабочих дней с даты прекращения трудового договора, т.е. до 23 час. 59 мин. 01 февраля 2017 года не предоставило уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, чем нарушило требование п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Инспектор ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике ФИО3 извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился на судебное разбирательство.

Представитель ОАО «Чурачикское» - ФИО2 в ходе судебного заседания просил назначить наказание не связанное с приостановлением деятельности и не назначением административного штрафа, ограничившись предупреждением.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы и порядок предоставления уведомлений определены Приказом ФМС России от 28.06.2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (приложения № 19, 20, 21).

Вина ОАО «Чурачикское» подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 2122 482366 от 26 марта 2018 года, копией трудового договора № 487/1 от 01 марта 2017 года, заключенного между ОАО «Чурачикское» и гражданином Республики Таджикистан ФИО1, согласно которому последний принят на должность тракториста (механизатора) с 01 марта 2017 года; актом проверки № 5 от 22 марта 2018 года, копией приказа ОАО «Чурачикское» № 09 от 30 января 2017 года о прекращении трудового договора и другими материалами дела.

Совокупность перечисленных доказательств бесспорно доказывают вину ОАО «Чурачикское» в совершении правонарушения и его действия следует квалифицировать, как административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, выразившееся неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ОАО «Чурачикское» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований, предусмотренных ст. 13 вышеуказанного Федерального закона, суду не представлено.

ОАО «Чурачикское» является субъектом малого предпринимательства с количеством работников менее 100 человек, основным видом деятельности которого является сельское хозяйство.

Установленная п. 3. ст. 18.15 КоАП РФ ответственность влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

ОАО «Чурачикское» ранее никогда не совершало правонарушения и не привлекалось ни к административной, ни иной ответственности и при назначении административного наказания суд считает возможным применить положения ст. 4.1.1.Кодекса РФ об административных правонарушениях и заменить административного наказания в виде административного штрафа либо административное приостановление деятельности, предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать юридическое лицо ОАО «Чурачикское», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и с применением положений ст. 4.1.1. КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 15 мая 2018 года.

Судья С.А. Смирнова