Решение № 2-393/2019 2-393/2019~М-2665/2018 М-2665/2018 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-393/2019

№ 2-393/2019

УНД № 74RS0030-01-2018-003479-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

Председательствующего: Челюк Д.Ю.,

при секретаре: Гороховой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Магнитогорска, АО «Южуралмост», МБУ «ДСУ» г. Магнитогорска, МКУ «Магнитогорскинвестстрой» о возложении обязанности по ремонту автодороги,

У с т а н о в и л:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Магнитогорска, с учетом окончательных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ обратился в суд иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Магнитогорска, АО «Южуралмост», МБУ «ДСУ» г. Магнитогорска, МКУ «Магнитогорскинвестстрой», просил возложить на ответчиков обязанность устранить нарушения требований п. 6.5 ГОСТ Р 50597-2017Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», заменить бордюры по краям дорожного покрытия улично - дорожной сети в г. Магнитогорске в районе дома <адрес>.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Орджоникидзевского района г. Магнитогорска по информации поступившей из УМВД РФ по г. Магнитогорску проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что 04.09.2018 в 20-35 в <адрес> в районе дома № произошло дорожно- транспортное происшествие, в результате которого участник получил телесные повреждения различной степени тяжести. В ходе обследования вышеуказанного участка автодороги установлено, что отсутствует бортовой камень со стороны трамвайных путей, в нарушение требований п. 6.5 ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В судебном заседании помощник прокурора Орджоникидзевского района подержал исковые требования.

Представитель ответчика МКУ «Магнитогорскинвестстрой» г. Магнитогорска ФИО1 (по доверенности от 09.01.2019 г.) возражала по заявленным исковым требованиям, пояснила, что обязанность по устранению нарушений норм действующего законодательства должна быть в рамках муниципального контракта возложена на АО «Южуралмост».

Представитель ответчика МБУ ДСУ г. Магнитогорска ФИО2 (по доверенности от 09.01.2019) возражала по заявленным исковым требованиям, в части возложения обязанности по производству ремонтных работ на данного ответчика, предоставила письменные возражения на иск (л.д. 39-40).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков: Администрации г. Магнитогорска, АО «Южуралмост» надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, в их совокупности, суд полагает исковые требования прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон "О безопасности дорожного движения") основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Как следует из ст. 3 этого же Федерального закона, содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Таким образом, понятие содержания автомобильных дорог в безопасном для дорожного движения состоянии заключается в осуществлении комплекса мер по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе, путем проведения капитального ремонта автомобильной дороги, обустройству тротуаров им организации стационарного освещения.

Пунктом 4 ст. 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Как следует из п. 1 ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Согласно п. 9 ст. 5 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения.

Судом установлено, что на основании уведомления УМВД России по г. Магнитогорску от 10.09.2018 (л.д. 7) прокуратурой Орджоникидзевского района г. Магнитогорска проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что 04.09.2018 в 20-35 в <адрес> в районе дома № произошло дорожно- транспортное происшествие, в результате которого участник получил телесные повреждения различной степени тяжести. В ходе обследования вышеуказанного участка автодороги установлено, что отсутствует бортовой камень со стороны трамвайных путей, в нарушение требований п. 6.5 ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Указанные обстоятельства подтверждаются материалом по факту ДТП, актом выявленных недостатков в содержании автодорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения (л.д. 25), фотоматериалами (л.д. 26).

10.09.2018 УМВД Росси по г. Магнитогорску вынесено представление № в адрес Администрации г. Магнитогорска, в соответствии с которым, предложено принять меры по приведению улично - дорожной сети в <адрес> в соответствие с требованиями нормативных документов (л.д. 28).

На день разрешения исковых требований прокурора, представление не исполнено.

27 марта 2018 между МКУ «Магнитогорскинвестстрой» и АО «Южуралмост» заключен муниципальный контракт №, в соответствии с которым подрядчик в лице АО «Южуралмост» принимает на себя обязательства по выполнению работ по объекту: «Содержание улично - дорожной сети г. Магнитогорска», предусмотренных Приложением № 1 к контракту, в соответствии с требованиями Контракта, обеспечивая круглогодичный бесперебойный проезд автомобильных транспортных средств по объекту, созданию условий для бесперебойного и безопасного движения.

В соответствии с пунктом 1.2 муниципального контракта, под содержанием автомобильных дорог понимается выполнение комплекса работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги.

Контракт заключен сроком до 30.09.2020 года.

Согласно Приложению № 1 к муниципальному контракту <адрес> (пункт 94 Приложения) (л.д. 85) входит в перечень объектов, на которых АО «Южуралмост» принял на себя обязательства по выполнению работ.

Кроме того, суду предоставлен План по ремонту улично - дорожной сети г. Магнитогорска на 2019 год, в соответствии с которым предусмотрен ремонт автодороги по ул. Профсоюзная от ул. Кирова до путепровода (северная сторона).

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд полагает правильным возложить именно на ответчика АО «Южуралмост» обязанность устранить нарушения требований п. 6.5 ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», заменить бордюры по краям дорожного покрытия улично - дорожной сети в г. Магнитогорске в районе <адрес> в течение трехмесячного срока с момента вступления решения суда в законную силу.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 12, 94, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Возложить на АО «Южуралмост» устранить нарушения требований п. 6.5 ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», заменить бордюры по краям дорожного покрытия улично - дорожной сети в г. Магнитогорске в районе дома <адрес> в течение трехмесячного срока с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке через Правобережный районный суд г.Магнитогорска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 мая 2019 года.

Председательствующий: