Постановление № 5-38/2023 от 21 июля 2023 г. по делу № 5-38/2023

Дело № 5-38/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

21 июля 2023 года рп. Иловля

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Кузнецов А.Н.,

рассмотрев поступившее 21 июля 2023 года дело об административном правонарушении, в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выслушав ФИО1, должностное лицо ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

21 июля 2023 года, в 10.40 час., в <...> Волгоградской области, установлено, что ФИО1, являющийся гражданином Республики Узбекистан, который въехал на территорию Российской Федерации 20 февраля 2023 года сроком до 20 мая 2023 года и по окончании срока пребывания, в нарушении п. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда из Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – «нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

В судебном заседании ФИО1, пояснил, что с нарушением согласен. В настоящее время документов подтверждающих законность нахождения на территории РФ нет, с заявлением о продлении срока нахождения не обращался. Родственников и членов семьи, являющихся гражданами РФ не имеет, с заявлением для получения временного разрешения на проживание, приёма в гражданство РФ он не обращался. Просил не назначать принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

Должностное лицо ФИО2 сообщил, что при проведении проверки было установлено что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, по окончании срока пребывания не выехал с территории РФ. законность нахождения на территории РФ нет, с заявлением о продлении срока нахождения не обращался. Родственников и членов семьи, являющихся гражданами РФ не имеет, с заявлением для получения временного разрешения на проживание, приёма в гражданство РФ он не обращался.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 21 июля 2023 года, в 10.40 час., в <...> Волгоградской области, установлено, что ФИО1, являющийся гражданином Республики Узбекистан, который въехал на территорию Российской Федерации 20 февраля 2023 года сроком до 20 мая 2023 года и по окончании срока пребывания, в нарушении п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда из Российской Федерации.

При этом учитываю, что ФИО1, является гражданином Республики Узбекистан, 20 февраля 2023 года, прибыл в Российскую Федерацию, срок пребывания установлен до 20 мая 2023 года, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации свыше определённого срока не имеет, с заявлениями о продлении срока пребывания, либо с заявлениями и иными документами, необходимыми для получения им разрешения на временное проживание не обращался, то есть до настоящего времени уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается письменными доказательствами по делу (протоколом об административном правонарушении, объяснением, справкой на лицо, пересекавшее границу РФ, миграционной картой, копией патента, копией паспорта, сведениями АС ЦБДУИГ, результатами ОСК и др.).

Указанные выше письменные доказательства, составлены уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований законодательства, в связи с чем, в силу ст. 26.11 КоАП РФ, признаю их допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что срок временного пребывания ФИО1 в Российской Федерации истёк, в нарушении требований законодательства последний с 21 мая 2023 года уклоняется от выезда из Российской Федерации, мер, направленных на оформление документов, определяющих законность его нахождения на территории РФ, не принимает, разрешения на временное проживание в России не имеет, соответствующих мер для получения права на жильё на территории РФ не приобрёл и не принимал; сведений, дающих основания полагать наличие нарушения права на его личную жизнь в деле не имеется; сведений о наличии у него родственных связей с гражданами Российской Федерации материалы дела не содержат, и в судебное заседание не представлено.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и он уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – «нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

В силу ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ (далее - принудительное выдворение за пределы РФ), а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Часть 6 ст. 3.10 КоАП РФ предусматривает, что административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, с учетом наличия возможности осуществить выезд самостоятельно, считаю необходимым определить выдворение в форме контролируемого выезда из РФ.

Обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает степень общественной опасности и характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, в связи с чем, считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (две тысячи рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 его обязанность выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления постановления в законную силу.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней, со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Расчетный счет:

03100643000000012900

Наименование Банка:

Отделение Волгоград, УФК по Волгоградской области

БИК:

011806001

Наименование получателя:

УФК МФ по ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (О МВД России по Иловлинскому району

Код ОКТМО:

18614000

Код Бюджетной Классификации:

18811601181019000140

КПП:

345501001

ИНН

3455003561

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, данное лицо может быть привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Кузнецов