Решение № 2-822/2019 2-822/2019~М-536/2019 М-536/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-822/2019

Дело № 2-822/2019 ......

......


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Ючмаровой Я.Э.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 14.03.2019 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 29.07.1985 по 31.12.1985 в цехе № 9 в качестве контролёра радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятым на работах с УВЧ и СВЧ - 4 разряда;

- с 01.01.1986 по 31.12.1986 в цехе № 9 в качестве контролёра радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятым на работах с УВЧ и СВЧ - 4 разряда;

- с 01.01.1987 по 31.12.1987 в цехе № 9 в качестве контролёра радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятым на работах с УВЧ И СВЧ - 4 разряда;

- с 01.01.1988 по 31.12.1988 в цехе № 9 в качестве контролёра радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятым на работах с УВЧ М СВЧ - 4 разряда;

- с 01.01.1989 по 31.12.1989 в цехе № 9 в качестве контролёра радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятым на работах с УВЧ и СВЧ- 4 разряда;

- с 01.01.1990 по 31.12.1990 в цехе № 9 в качестве контролёра радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятым на работах с УВЧ и СВЧ - 4 разряда;

- с 01.01.1991 по 31.12.1991 в цехе № 9 в качестве контролёра радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятым на работах с УВЧ и СВЧ - 4 разряда;

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней – с 14.03.2019.

Определением суда от ... производство по делу прекращено в части требований о включении в специальный стаж периода работы с 29.07.1985 по 31.12.1985, с 01.01.1986 по 28.07.1986 в цехе № 9 в качестве контролёра радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятым на работах с УВЧ и СВЧ - 4 разряда, и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ней – с 14.03.2019.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Полагала, что право на назначение пенсии у нее возникнет с 18.03.2020 года.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 №№... (л.д.51) исковые требования не признала. Указала, что спорные периоды работы не могут быть включены в льготный стаж по основаниям указанным в решении Пенсионного фонда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

б) При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, подлежат применению:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что 14.03.1989 в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда ФИО1 обратился к ответчику с соответствующим заявлением. Решением Управления Пенсионного фонда от 20.03.2019 № №... (л.д. 8-9) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца следующие периоды:

- работы с 29.07.1985 по 28.07.1986 контролером радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи, так как согласно Списку № 2 1956г. (раздел XXXII «Общие профессии») правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ. При этом согласно п.4 Правил от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80%). За указанный период документально не подтверждена занятость заявительницы на работах с источниками УВЧ, СВЧ в течение полного рабочего дня;

- работы с 29.07.1986 по 30.11.1988 контролером радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи, с 01.12.1988 по 31.12.1991 контролером радиоэлектронной аппаратуры и приборов, так как в указанные периоды по представленным документам ФИО1 была занята на работах с источниками УВЧ, СВЧ менее 80%: в 1986 - 70%, в 1987 - 70%, в 1988 - 70% (с 01.12.88 - 68,2%), в 1989 - 68,2%, в 1990 - 56,7%, в 1991 - 52,7%.

В соответствии с записями в трудовой книжке (л.д.11-12) ФИО1:

- 29.07.1985 - принята в ОТК цеха № 9 на Завод «...... контролером радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи 4 разряда;

- 01.12.1988 - переведена в отделение 65/9 контролером радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятым на работах с СВЧ 4 разряда;

- 28.06.1993 - переведен там же контролером радиоэлектронной аппаратуры и приборов 5 разряда;

- 02.06.2006 - уволена по собственному желанию.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (далее – Список 1956 года), по разделу ХХХII «Общие профессии», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.06.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, на что и ссылается ответчик в своем решении.

Однако, поскольку истец просит включить периоды работы до 01.01.1992 года, суд считает возможным применить Списки 1956 года, действующие на момент работы истца, согласно которым правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 от 1956 года пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ без дополнительных условий и ограничений.

Работа истца во вредных условиях с источниками СВЧ (УВЧ) в спорные периоды ответчиком не оспаривается и подтверждается записями в трудовой книжке истца, отзывом ОАО «......» № №... от 30.04.2019 (л.д.39), а также Перечнями рабочих мест и списками контролеров БТК ц.9 непосредственно занятых на работах с источниками СВЧ (л.д.41-46), личными карточками (л.д.15-18), приказом о приеме на работу (л.д. 19), приказами о переводе (л.д.20-22).

Однако по информации работодателя занятость истца в спорные периоды на работах с вредными источниками составила менее 80 процентов (л.д.23).

Вместе с тем, представив информацию о неполной занятости истца с вредными источниками излучения, представитель работодателя не смог документально подтвердить и указать, каким образом и на каком основании рассчитывалась занятость истца менее 80% на работах в спорный период. Процент занятости работников с источниками УВЧ (СВЧ) выводился по формуле, которая возможно определяла трудоемкость операций.

Данная информация явилась основанием отказа ФИО1 во включении спорных периодов в льготный стаж, при этом методика расчета объема занятости на работах с УВЧ (СВЧ) появилась лишь в 1993 году.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что до момента появления методики расчета объема занятости на работах с УВЧ (СВЧ) в 1993 году, учет выполняемой работы каждым работникам завода в течение рабочего дня документально на заводе не производился, однако вопрос о праве на льготное пенсионное обеспечение работников, занятых на работах с применением УВЧ, СВЧ, УКВ, решался администрацией предприятия совместно с органами социального обеспечения, исходя из характера работ, выполняемых этими работниками, в пользу работников, так как расчетный процент занятости работников на работах с УВЧ (СВЧ) составлял до 1993 года – 87,7%.

При таких обстоятельствах сведения работодателя о проценте занятости истца на работах с применением УВЧ (СВЧ) в спорные периоды учтены произвольно, расчетами не подтверждены, и, следовательно, не могут быть приняты во внимание судом.

Следовательно, период работы истца с 29.07.1986 по 30.11.1988 контролером радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи, занятым на работах с УВЧ, с 01.12.1988 по 31.12.1991 контролером радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятым на работах с СВЧ 4 разряда на заводе «...... подлежат включению в специальный стаж.

По состоянию на 18.03.2019 общий размер специального стажа составит менее 6 лет, что недостаточно для назначения пенсии по достижении 52 лет.

Вместе с тем, у истца возникает право на назначение досрочной страховой пенсии с 18.03.2020 по правилам п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, в соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы:

- с 29.07.1986 по 30.11.1988 контролером радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи, занятым на работах с УВЧ,

- с 01.12.1988 по 31.12.1991 контролером радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятым на работах с СВЧ 4 разряда на заводе «.......

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонного) в пользу ФИО1 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е.Афанасьева

......

......

......