Решение № 2-3240/2017 2-3240/2017~М-2891/2017 М-2891/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-3240/2017

Дело №2-3240/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи) Шевцовой Н.Г.,

при секретаре Алексеенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска о назначении досрочной пенсии по старости, указав, что ей необоснованно не включены в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев. Просила обязать ответчика включить данные периоды в стаж, назначить пенсию с момента возникновения права, взыскать оплаченную при подаче иска госпошлину в сумме 300 руб., а также представительские расходы в сумме 15000 руб.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска Смоленской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, указав, что согласно п.п. 4,5 Правил исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации; также указала на завышенный размер расходов на оплату услуг представителя.

.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подп. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, с 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При назначении пенсии в 2017г. необходимая для назначения страховой пенсии величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 11,4.

При этом право заявителя на досрочное назначение страховой пенсии по старости устанавливается на основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа. На момент обращения специальный стаж составил <данные изъяты>, куда не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., по тем основаниям, что в соответствии с п.4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах усовершенствования не предусмотрено (л.д.7).

Между тем, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы и в учебных отпусках с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии илу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Учебные отпуска являются одним из видов дополнительного оплачиваемого отпуска, возможность предоставления которых предусмотрена статьей 116 Трудового кодекса РФ.

Согласно ст. ст. 174 - 177 ТК РФ работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются дополнительные отпуска, которые по согласованию между работником и работодателем могут присоединяться к ежегодным отпускам. Возможность присоединения учебного отпуска к ежегодному оплачиваемому отпуску позволяет отнести учебные отпуска по своему правовому режиму при реализации права на пенсию к ежегодным оплачиваемым отпускам, включение которых в специальный стаж предусмотрено законодательством.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В периоды учебных отпусков за истцом сохранялись рабочее место, заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии по установленным тарифам что, ответчиком не оспаривалось.

Статья 112 КЗоТ РФ предусматривала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение своей квалификации в силу ст.21 ТК РФ относится к одним из трудовых обязанностей работника и соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени (ст.91 ТК РФ).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, он подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

На курсы повышения квалификации и в учебные отпуска истец направлялась приказами работодателя, в период обучения на курсах и нахождения в учебных отпусках она состояла в трудовых отношениях с образовательным учреждением, за ней сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и находился в учебных отпусках, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

С учетом вышеизложенного, подлежат зачету в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Поскольку при зачете в стаж указанных периодов специальный стаж истца составляет не менее 30 лет, то данное обстоятельство дает ФИО1 право на назначение досрочной пенсии в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности со дня обращения с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

По правилам ст.ст. 94,98,100 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя, с учетом требований разумности и справедливости, времени и сложности рассматриваемого дела в сумме 5000 руб., а также госпошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194,197 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 руб., 300 руб. в счет компенсации расходов по государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г.Смоленска.


Председательствующий: Н.Г.Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 29.09.2017г.