Решение № 12-54/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 12-54/2025

Дело № 12-54/2025

УИД 75RS0027-01-2025-000837-52


Р Е Ш Е Н И Е

г. Шилка 25 июня 2025 года

Судья Шилкинского районного суда Забайкальского края Бородин А.Н., рассмотрев жалобу представителя ООО «ТЭК ОЛИМП» ФИО1 на постановление государственного инспектора ФИО2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) от 22.05.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 10673342253400381939 по делу об административном правонарушении от 22.05.2025, вынесенным государственным инспектором ФИО2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО), ООО «ТЭК ОЛИМП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «ТЭК ОЛИМП» ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав следующее. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. Бортовое устройство по данным личного кабинета системы Платон исправно, активно, срок окончания службы бортового устройства не истек. ООО «ТЭК «ОЛИМП» плату за пользование системой «ПЛАТОН» осуществляло на условиях постоплаты. Заявителем ежемесячно вносились денежные средства на специальный счет оператора для дальнейшего списания денежных, что подтверждается платежными поручениями об оплате на момент фиксации правонарушения на счете оператора имелось достаточное количество денежных средств для оплаты платежа. На указанном в постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи ООО «ТЭК «ОЛИМП» в системе «Платон», имевший на дату и время фиксации положительный баланс, по неустановленным и независящим от ООО «ТЭК «ОЛИМП» причинам. Таким образом, заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Есть основания полагать, что техническое средство, с помощью которого зафиксировано оспариваемое правонарушение, неисправно и (или) находится в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы, вследствие чего результаты являются некорректными и не соответствует действительности.

Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «ТЭК «ОЛИМП» в судебное заседание не явился, извещался судом своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Также в судебное заседание не явилось должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление об административном правонарушении, извещался судом своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Суд на основании п. 2,4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц, поскольку в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Ответственность по статье 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае фиксации движения транспортного средства, имеющего снаряженную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, специальным техническим средством при отсутствии в базе данных системы взимания платежей "Платон" информации об оплате за пройденный путь.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона N 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно пункту 8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Подпунктом «а» пункта 12 Правил установлено, что движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что постановлением № 10673342253400381939 по делу об административном правонарушении от 22.05.2025, вынесенным государственным инспектором ФИО2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО), ООО «ТЭК ОЛИМП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 27.04.2025 в 11:12:19 на 209 км. 40 м. автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р297 «Амур», Забайкальский край с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК, фото видео фиксации нарушения требований ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении принадлежащего ООО «ТЭК ОЛИМП» ТС марки «MERCEDES-BENZ ACTROS 1845 LS», государственный регистрационный знак <***>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», ТС с г/н <***> в реестре системы взимания платы с 29.06.2020 11:45:34 зарегистрировано за владельцем ООО "ТЭК ОЛИМП". За ТС закреплено бортовое устройство № 300208434. Специалистами Оператора СВП установлено, что на момент фиксации 27.04.2025 11:12:19 (по московскому времени) ТС с ГРЗ <***> осуществляло движение по участку автомобильной дорога общего пользования федерального значения Р297 «Амур» (209 км 40 м) в нарушении п. 12 (а) Правил бортовое устройство № 300208434, закрепленное за ТС с ГРЗ <***>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ <***> не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № 300208434 (п. 8 Правил). Работоспособность бортового устройства № 300208434 подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Данные о пройденном ТС пути по автомобильным дорогам общего пользования федеральною значения в СВП в период 27.04.2025 10:56:05 - 27.04.2025 12:51:56 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ <***> за указанный промежуток времени не производились. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение ТС с ГРЗ <***> не была внесена. Для ТС с ГРЗ <***> отсрочка по внесению платы предоставлена с 01.12.2020, расчетная запись № 111035173273. При этом что предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации Транспортного средства, поскольку внесение платы осуществляется путем списания денежных средств с расчетной записи на основании данных, полученных от установленного и включенного бортового устройства в автоматическом режиме.

Таким образом, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о том, что ТС марки «MERCEDES-BENZ ACTROS 1845 LS», государственный регистрационный знак <***>, имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО «ТЭК ОЛИМП», осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Из логистического отчета следует, что в период с 27.04.2025 10:56:05 - 27.04.2025 12:51:56 начисления платы по бортовому устройству отсутствуют.

Сведений о том, чтобы представитель общества сообщал об неисправности бортового устройства не представлено.

Доводы, изложенные в жалобе, о наличии отсрочки согласно которой оплата производится тс конца месяца, следующего за расчетным, была произведена Обществом подлежат отклонению с учетом установленных обстоятельств движения транспортного средства при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления маршрутной карты.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «ТЭК ОЛИМП» в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом всего вышеизложенного, оспариваемое постановление отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление № 10673342253400381939 по делу об административном правонарушении от 22.05.2025, вынесенное государственным инспектором ФИО2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО), которым ООО «ТЭК ОЛИМП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья А.Н. Бородин