Постановление № 5-217/2024 от 24 ноября 2024 г. по делу № 5-217/2024

УИД: 69RS0039-01-2024-003642-59

дело №5-217/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Тверь 25 ноября 2024 года

Судья Пролетарского районного суда г.Твери Буйдинова Е.Е., (адрес суда: <...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, официально <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, (<данные изъяты>), заявившего после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1, 25.10, 24.2 КоАП РФ, что в услугах защитника и переводчика не нуждается, отводов и ходатайств не имеет,

установил:

гражданин республики Узбекистан ФИО1 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания и находился (пребывал) на территории РФ, по адресу: <...> у д.39, с нарушением режима пребывания иностранных граждан, где и был обнаружен 23.11.2024 в 16 час. 55 мин. сотрудниками полиции.

Согласно сведениям базы данных АС ЦБДУИГ гражданин Узбекистана ФИО1 въехал на территорию РФ 24 октября 2023 года через КПП Внуково «Авиа», поставлен на миграционный учет с 27.05.2024 по 29.07.2024 по адресу: <адрес>. Оформил патент № от 29.11.2023 УВМ УМВД России по Тверской области, по которому вносились авансовые платежи (согласно ответа УФНС России по Тверской области от 25.11.2024 №33-13/09869дсп): 28.11.2023 в сумме 8081.00 продлив срок патента до 29.12.2023; 27.12.2023 в сумме 16 162.00 продлив срок патента до 29.02.2024; 20.02.2024 в сумме 32 226.00 продлив срок патента до 29.05.2024; 27.05.2024 в сумме 21 484.00 продлив срок патента до 29.07.2024, более сведений об авансовых платежах не имеется.

Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации гражданин Узбекистана ФИО1 не принял, а именно патент на осуществление трудовой деятельности не переоформлял, разрешение на временное проживание не получал, иных мер к продлению законного срока нахождения на территории РФ не принял.

Законный срок временного пребывания иностранного гражданина оканчивался 29.07.2024. Таким образом, с 30.07.2024 по настоящее время ФИО1 находится на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ, тем самым нарушая требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласен в полном объеме, вину признает полностью. Указал, что приехал в Россию в октябре 2023 года, оформил патент, работал по специальности у физических лиц, а также был заключен договор с фирмой «Термоинжиниринг», где проработал 5 месяцев, по окончанию срока действия патента не выехал из страны, так как не было денежных средств. Регистрации на территории России не имеет. Родственников - граждан РФ у него нет. О том, что он нарушает закон, он не знал. В последнее время работал неофициально по строительству. Также сообщил, что последний раз он продлевал патент до октября 2024 года.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считаю действия ФИО1 образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев установленных данным Законом.

Согласно п.5 указанной статьи, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным. При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин, в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 названного выше Федерального закона).

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 25.11.2024 №018328/521 в котором зафиксировано событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1;

- сведениями из базы данных ГИС миграционного учета на ФИО1;

- объяснениями ФИО1 от 25.11.2024;

- рапортом сотрудника полиции;

- копией паспорта, патента на ФИО1;

- сведениями из УФНС России по Тверской области от 25 ноября 2024 года №33-13/09869дсп, из которых следует, что оплата патента осуществлялась 28.11.2023 в сумме 8081.00; 27.12.2023 в сумме 16 162.00; 20.02.2024 в сумме 32 226.00; 27.05.2024 в сумме 21 484.00;

- чеками об оплате патента на ФИО1

Анализ фактических обстоятельств дела свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 указанного в протоколе состава административного правонарушения.

Из официального ответа УФНС России по Тверской области от 25.11.2024 следует, что последний авансовый платеж на ФИО1 был произведен 27.05.2024 на сумму 21484 руб. 00 коп., в связи с чем представленный в судебном заседании чек по операции от 27.07.2024 на сумму 32226 руб. 00 коп. не подтвержден официальным ответом УФНС и не может служить доказательством оплаты авансового платежа.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, поскольку после истечения срока законного нахождения на территории Российской Федерации, продолжал находиться на территории России без законных оснований.

При рассмотрении дела суд руководствуется требованиями ст.33 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о том, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обсуждая вопрос о назначении ФИО1 наказания, суд принимает во внимание, что необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, предусмотренных законом надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания не принимает, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к миграционному законодательству Российской Федерации, официально не трудоустроен, сведений, подтверждающих наличие у него легального источника дохода, суду не представлено, как и сведений об уплате им налогов, собственным жильем на территории Российской Федерации не обеспечен, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительства, гражданства Российской Федерации в компетентные органы не обращался.

При указанных обстоятельствах оснований полагать, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение его частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, не усматриваю.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До выдворения ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, расположенное по адресу: г. Тверь, <...>, - на срок, не превышающий девяносто суток.

Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери л/с <***>) р/с <***> в Отделении Тверь Банка России/ УФК по Тверской области г. Тверь, ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 012809106, к/с 40102810545370000029, ОКТМО 28701000, КБК 18811601181019000140, наименование платежа – штраф, УИН 18890469240000183286.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в противном случае при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, повлечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд <адрес>).

Контроль по административному выдворению ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, возложить на УФССП РФ по Тверской области.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Е. Буйдинова