Решение № 2А-1236/2021 2А-1236/2021~М-590/2021 М-590/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-1236/2021

63RS0039-01-2021-000892-69


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ивановой А.И.

при секретаре Ахметовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1236/2021 по административному исковому заявлению САО «ВСК» о признании незаконными постановлений, бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Самары ФИО1,

установил:

САО «ВСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановлений, бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары ФИО1

В обоснование заявления указано, что 08.02.2021 истцу стало известно о том, что в отношении его транспортного средства имеется запрет на проведение регистрационных действий, наложенный судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Самары ФИО2 в рамках исполнительного производства №47997/20/63038-ИП от 18.12.2020 о взыскании задолженности с истца. Этим же судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства №47997/20/63038-ИП от 18.12.2020 САО «ВСК» не получало, следовательно, не было уведомлено о возбуждении исполнительного производства и не имело возможности добровольно исполнить исполнительный документ, что исключает возможность применения штрафных санкций в виде исполнительского сбора и наложения ограничений на транспортное средство. САО «ВСК» зарегистрировано по адресу: <...>. Постановлением главного судебного пристава РФ от 14.03.2018 определено место ведения сводного исполнительного производства в отношении САО «ВСК» - отдел судебных приставов по Северо-Западному административному округу УФССП России по Москве. В нарушение данного постановления административным ответчиком исполнительное производство не было передано по месту ведения сводного исполнительного производства.

Ссылаясь на изложенное, просит признать незаконными: постановление о взыскании исполнительского сбора, применение мер принудительного исполнения в виде запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства административного истца, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непередаче возбужденного исполнительного производства по месту ведения сводного исполнительного производства.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Самары ФИО1 просила в удовлетворении требований отказать, указав, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 11.01.2021, в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа им не исполнены, сведениями о ведении сводного исполнительного производства ответчик не располагает, в настоящее время исполнительное производство окончено фактическим исполнением, все ограничительные меры отменены.

Административный истец САО «ВСК», административный ответчик УФФСП России по Самарской области представителей в судебное заседание на направили, о слушании дела надлежаще извещены.

Заслушав пояснения административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст.218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из материалов дела следует, что 18.12.2020 в ОСП Ленинского района г. Самары на основании исполнительного листа, выданного 02.12.2020 Красноглинским районным судом г. Самары по делу №2-212/2020, о взыскании с САО «ВСК» государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 6 501,88 рублей, в отношении САО «ВСК» возбуждено исполнительное производство №47997/20/63038-ИП.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства 03.02.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника.

09.02.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с САО «ВСК» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей в связи с неисполнением без уважительных причин исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Согласно ч. ч. 11, 12 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1 статьи 112 Федерального закона).Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Федерального закона).

Из приведенных норм следует, что для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора необходимо наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; надлежащее извещение должника о возбуждении исполнительного производства; неисполнение требований исполнительного документа; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Как следует из представленных документов, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника 04.01.2021 заказной почтой и получено последним 11.01.2021, что подтверждается сведениями из системы АИС ФССП и отчетом об отслеживании почтовых отправлений (ШПИ 44309643091333).

Требование исполнительного документа исполнено должником 12.02.2021, что подтверждается платежным поручением №11712 от 12.02.2021 о перечислении денежных средств в размере 6 504,88 рублей.

При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания с должника исполнительского сбора, поскольку в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа должником, извещенным о возбуждении исполнительного производства, не были исполнены, доказательства невозможности исполнения вследствие чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств судебному приставу-исполнителю не были представлены.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в данной статье, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе устанавливать запрет на распоряжение принадлежащим должнику имуществом.

Поскольку, как установлено выше, в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа должником не были исполнены, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для применения в отношении должника мер, направленных на понуждение к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа, какой является запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что постановлением и.о. директора ФССП России - главного судебного пристава РФ от 14.03.2018 определено место ведения сводного исполнительного производства в отношении САО «ВСК» - отдел судебных приставов по Северо-Западному административному округу УФССП России по Москве.

Между тем, информация о ведении сводного исполнительного производства не была доведена до судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Самары, с заявлением о передаче исполнительного документа, поступившего в ОСП Ленинского района г.Самары, в подразделение судебных приставов, в котором ведется сводное исполнительное производство, должник не обращался.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что 01.03.2021 исполнительное производство №47997/20/63038-ИП окончено фактическим исполнением с отменой всех ограничительных мер, оснований для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непередаче исполнительного производства по месту ведения сводного исполнительного производства, не имеется.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме, так как оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора и наложении запрета на совершение регистрационных действий вынесены в соответствии с законом, незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено, права и законные интересы административного истца не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Самары о признании незаконным постановлений, бездействия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верная: судья

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2021.