Решение № 2-574/2017 2-574/2017~М-602/2017 М-602/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-574/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

П.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи ФИО7.,

При секретаре ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющей обязанности директора МБОУ ООШ рабочего <адрес> муниципального района <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

МБОУ ООШ <адрес> муниципального района <адрес> обратилось в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование иска указали, что МБОУ ООШ р.<адрес> является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Солнечным районным судом серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности на МБОУ ООШ р.<адрес> выполнить требования действующего санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Исполнение школой требований исполнительного документа было невозможно вследствие отсутствия финансовой возможности, поскольку для устранения нарушений без учета замены стеклопакетов на окнах в здании школы, необходимо было изыскать дополнительные денежные средства в размере 360 000-440000. На выполнение обязанности по остеклению окон из цельного стеклополотна на замену 247 стеклопакетов помимо выше указанной суммы требовалось еще 500000 рублей. С учетом сложной финансовой ситуации возможность оплатить счета на приобретение материалов для восстановления предусмотренных проектом позиций, появилась только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежными поручениями № №, 20544, 20545 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю была направлена информация о частичном исполнении решения суда и причинах невозможности исполнения решения суда в полном объеме в установленный срок, а также обращении школы в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. Просит суд освободить МБОУ ООШ р.<адрес> от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в полном размере в сумме 50 000 рублей.

И.О. директора МБОУ ООШ <адрес> муниципального района <адрес> ФИО3 в судебном заседании иск поддержала по доводам, изложенным в нем. Просит суд освободить МБОУ ООШ р.<адрес> от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в полном размере в сумме 50 000 рублей.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании заявление поддержала по основаниям, изложенным в нем. Просит суд учесть, что определением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ ООШ р.<адрес> по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд заявление удовлетворить.

Судебный пристав –исполнитель ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО5 в судебном заседании вопрос об освобождении заявителя от взыскания исполнительского сбора оставила на усмотрение суда, пояснив, что в ОСП по <адрес> поступил исполнительный лист по делу №. Постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника МБОУ ООШ р.<адрес>, предметом исполнения являлось возложение на должника обязанности по устранению допущенных нарушений закона. Требованием от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в ОСП по <адрес> документы, подтверждающие исполнение решения суда. Решение суда не было исполнено в полном объеме, в связи с чем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор за неисполнение требований неимущественного характера исполнительного документа в размере 50 000 рублей.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст.112 настоящего Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительского документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного приставаисполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного приставаисполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что 17.01.2017г. Солнечным районным судом <адрес> вынесено решение по делу №, которым иск Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес>, <адрес> и <адрес>х к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе рабочего поселка <адрес> муниципального района <адрес>, администрации <адрес> муниципального района <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений закона удовлетворен в полном объеме.

Признаны незаконными действия муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы рабочего поселка <адрес><адрес> муниципального района <адрес>, выразившиеся в нарушении требований санитарного законодательства.

На муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу рабочего поселка <адрес> муниципального района <адрес> возложена обязанность до ДД.ММ.ГГГГ выполнить требования действующего санитарного законодательства:

в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»:

-восстановить предусмотренные проектом санитарные узлы на и 1 и 3 этажах (п.п.4.1; 4.25 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10);

-восстановить умывальные раковины в классах начальной школы (п. 4.27 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10);

-оградить защитными решетками отопительные приборы (п. 6.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10);

-выполнить остекление окон и цельного стеклополотна (п.6.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10);

-устранить неровности и дефекты поверхности полов в учебных кабинетах (п.4.29 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10);

- привести в рабочее состояние вытяжной шкаф в кабинете химии (п.5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10);

в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования:

-обеспечить зонирование помещений пищеблока для исключения встречных потоков сырой и готовой продукции (п. 2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08);

-присоединить на пищеблоке моечные ванны к системе канализации с учетом воздушных разрывов (п.3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08);

-установить умывальную раковину при обеденном зале в столовой (п.3.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08);

-подключить к системе горячего водоснабжения раковину для мытья рук на пищеблоке (п.3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08);

-оборудовать на пищеблоке дополнительные моечные ванны для стеклянной кухонной посуды (п.4.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08).

Обязать администрацию <адрес> муниципального района <адрес> профинансировать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу рабочего поселка <адрес> муниципального района <адрес> для устранения указанных выше нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного решения суда, <адрес> районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ФС №. в части возложения обязанности на МБОУ ООШ рабочего поселка <адрес> муниципального района <адрес> выполнить требования действующего санитарного законодательства.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника МБОУ ООШ р.<адрес>, предметом исполнения являлось возложение на должника обязанности по устранению допущенных нарушений закона.

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в ОСП по <адрес> документы, подтверждающие исполнение решения суда.

Решение суда не было исполнено в полном объеме, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с должника МБОУ ООШ р.<адрес> взыскан исполнительский сбор за неисполнение требований неимущественного характера исполнительного документа в размере 50 000 рублей.

Должник МБОУ ООШ р.<адрес> в лице и.о.директора в судебном заседании не отрицает, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не исполнено, однако объясняет это уважительными причинами.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время у МБОУ ООШ рабочего поселка <адрес> муниципального района <адрес> имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение указанного решения, так как для устранения нарушений необходимо было изыскать дополнительные денежные средства в размере от 360 000-440 000, о чем направлялись письма в адрес управления образования администрации Солнечного муниципального района.

На выполнение обязанности по остеклению окон из цельного стеклополотна на замену 247 стеклопакетов помимо выше указанной суммы требовалось еще примерно 500 000 рублей.

В настоящее время устранены дефекты и неровности поверхности полов в учебных кабинетах, приведен в рабочее состояние вытяжной шкаф в кабинете химии, присоединены в пищеблоке моечные ванны к системе канализации с учетом воздушных разрывов, ограждены решетками отопительные приборы на 1 этаже школы.

В связи с отсутствием финансовых средств, замена стекол производится за счет стеклополотна, освобожденного в связи с частичной заменой стеклопакетов в школе <адрес>. Так как окна со школы <адрес> были привезены только ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время начаты и ведутся работы по остеклению окон.

В целях обеспечения зонирования помещений пищеблока для исключения встречных потоков сырой и готовой продукции разработана и согласована 24.01,2017 с Управлением Роспотребнадзора по <адрес> схема размещения оборудования на пищеблоке школы.

С учетом сложной финансовой ситуации, возможность оплатить счета на приобретение материалов для восстановления предусмотренных проектом санитарных узлов на 1 и 3 этажах, умывальных раковин в классах начальной школы, обеспечение зонирования помещений пищеблокадля исключения встречных потоков сырой и готовой продукции, установку умывальной раковины при обеденном зале в столовой, подключение к системе горячего водоснабжения раковины для мытья рук на пищеблоке, оборудование на пищеблоке дополнительных моечных ванн для стеклянной кухонной посуды в полном объеме на сумму 358051 руб. 92 коп. появилась только ДД.ММ.ГГГГ.

Санитарно-технические работы выполняются работниками муниципального бюджетного учреждения « Хозяйственно-эксплуатационная группа учреждений образования» Солнечного муниципального района <адрес>. В связи с большим объемом предстоящих работ, количеством обслуживаемых муниципальных образовательных учреждений( 28 единиц), штатной численностью слесарей-сантехников МБУ» ХЭГ»( 4 единицы), санитарно-технические работы будут завершены в срок не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ и.о.директора МБОУ ООШ р.<адрес> обращается к начальнику Управления образования <адрес> муниципального района с просьбой оказать содействие в выделении денежных средств в размере 440800 руб. для выполнения предписания Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: для решения вопроса по восстановлению предусмотренных проектом санитарных узлов на 1 и 3 этажах, восстановление умывальных раковин в классах начальной школы; ограждение отопительных приборов защитными решетками; остекление окон из цельного стеклопакета и т.д.

Письмом от 30.06.22017 № и.о.директора МБОУ ООШ р.<адрес> обращается к начальнику Управления образования <адрес> муниципального района с просьбой оказать содействие в увеличении финансирования школы, с целью устранения предписания Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, где указывает, какие работы по предписанию уже частично устранены, на какие требуется финансирование.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ и.о.директора МБОУ ООШ р.<адрес> уведомляет начальника Управления образования <адрес> муниципального района об объемах и сроках нарушений, которые были выявлены ранее Роспотребнадзором.

Платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 30.120.2017, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ ООШ р.<адрес> произвело перечисление денежных средств по оплате счет фактуры за приобретение унитазов, раковин, умывальников, сифонов для раковин, комплектующих к сантехнике.

Кроме того, определением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, МБОУ ООШ р.<адрес> муниципального района <адрес> предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы и.о.директора МБОУ ООШ р.<адрес> ФИО3 в части того, что школа не бездействует, принимает все возможные меры по исполнению решения суда, однако требуются дополнительные денежные средства и время суд находит обоснованными, поскольку значительный объем работ на момент рассмотрения заявления об отсрочке исполнения решения суда, должником уже выполнен. Работы производятся должником по мере финансирования, поступления материалов и обслуживания школы бригадой работников слесарей-сантехников в количестве 4 человек, которые обслуживают весь район.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что должником МБОУ ООШ р.<адрес> при исполнении решения суда по настоящему исполнительному производству при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства были приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства по устранению допущенных нарушений закона, указанных в решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, имеются основания, предусмотренные действующим законодательством, для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление и.о. директора МБОУ ООШ рабочего поселка <адрес> муниципального района <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить должника МБОУ ООШ рабочего поселка <адрес> муниципального района <адрес> от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда окончательной форме через Солнечный районный суд.

Судья <адрес>

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.