Решение № 12-456/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 12-456/2025

Дело № 12-456/2025

УИД № 21RS0025-01-2025-004626-35


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Петренко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу главного врача ФИО1

Автономное учреждение «Городская стоматологическая поликлиника» Минздрава Чувашии, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенным городской административной комиссией г.Чебоксары, АУ «Городская стоматологическая поликлиника» Минздрава Чувашии признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 41 минуту по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства АУ «Городская стоматологическая поликлиника» Минздрава Чувашии, допустил размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № на озелененной территории, чем нарушил п. 10.20 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 мая 2023 года № 1211, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года №22.

Не согласившись с данным постановлением, главный врач АУ «Городская стоматологическая поликлиника» Минздрава Чувашии ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления. Жалоба мотивирована тем, что водитель транспортного средства не разместил транспортное средство на озелененной территории, а проехал по нему, пропуская встречное транспортное средство, производящее фото-видеозапись по однополосной дороге, шириной 3,90 м.

В судебном заседании представитель АУ «Городская стоматологическая поликлиника» Минздрава Чувашии ФИО2 доводы жалобы поддержал, и вновь привел их суду, просил отменить указанное постановление и прекратить производство в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Представитель городской административной комиссии г.Чебоксары ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы полагая, что постановление является законным и обоснованным.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4, после разъяснения ему ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ суду показал, что работает в должности механика гаража АУ «Городская стоматологическая поликлиника» ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 41 минуту он управляя автомобилем <данные изъяты>, госномер № возле <адрес>, пропуская встречное транспортное средство заехал на газон.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 41 минуту по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства АУ «Городская стоматологическая поликлиника» Минздрава Чувашии, допустил размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № на озелененной территории, чем нарушил п. 10.20 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 мая 2023 года № 1211, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года №22.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Таким образом, АУ «Городская стоматологическая поликлиника» Минздрава Чувашии допустило размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № на озелененной территории. При таких обстоятельствах, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины АУ «Городская стоматологическая поликлиника» Минздрава Чувашии в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики».

Постановление по делу об административном правонарушении в области благоустройства вынесено административной комиссией в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, решением Чебоксарское городское Собрание депутатов от 30 мая 2023 г. № 1211 утверждены Правила благоустройства территории города Чебоксары (далее - Правила), нарушение которых послужило основанием для привлечения АУ «Городская стоматологическая поликлиника» Минздрава Чувашии к административной ответственности.

Пунктом 10.20 Правил на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Таким образом, размещение транспортного средства на озелененных территориях в городе Чебоксары с нарушением требований пункта 10.20 Правил является основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», путем вынесения постановления в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом по смыслу названных норм к озелененным территориям отнесены не только газоны и цветники, но и территории, занятые травянистыми растениями вне зависимости от естественного или искусственного происхождения этих растений.

Из представленного административной комиссией фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор М, идентификатор №, имеющего функции фотосъемки, размещенного в установленном порядке на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, и нахождение транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, принадлежащего АУ «Городская стоматологическая поликлиника» Минздрава Чувашии, на территории, занятой травянистыми растениями естественного или искусственного происхождения, является очевидным.

Адрес совершения правонарушения, указанный в постановлении, определен в соответствии с геолокацией оборудования автоматически.

Доводы заявителя, что данное транспортное средство осуществило только проезд по данной озелененной территории в связи с пропуском встречного автомобиля, суд не принимает во внимание, так как период времени размещения транспортного средства на озелененной территории, а также причины его размещения, не являются основанием для прекращения производства по делу, так как не опровергают сам факт нахождения данного транспортного средства на озелененной территории.

Оснований сомневаться в правильности показаний указанного технического средства не имеется.

Право собственности АУ «Городская стоматологическая поликлиника» Минздрава Чувашии на транспортное средство с государственным регистрационным знаком № на момент совершения административного правонарушения заявителем не оспаривается.

Таким образом, доказательств того, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство выбыло из владения собственника и использовалось другим лицом, не представлены.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело, и влекли бы отмену постановления административной комиссии, суд не находит.

Настоящая жалоба не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, изложенные в ней доводы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств.

В соответствии с ч.3.1 ст.4.1 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, административное наказание назначается в виде административного штрафа. При этом размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения жалобы судья установил, что вменяемое АУ «Городская стоматологическая поликлиника» Минздрава Чувашии административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор М, и ему назначен административный штраф в минимальном размере.

Оснований для прекращения производства по делу, не имеется, поскольку вина АУ «Городская стоматологическая поликлиника» Минздрава Чувашии в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики», доказана исследованными доказательствами.

Административной комиссией назначено наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного. Каких-либо смягчающих и отягчающих ответственность по делу при рассмотрении не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

С учетом изложенного, постановление в отношении АУ «Городская стоматологическая поликлиника» Минздрава Чувашии по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", является законным и обоснованным, и изменению либо отмене по доводам жалобы не подлежит.

Срок на подачу жалобы не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление № городской административной комиссии г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АУ «Городская стоматологическая поликлиника» Минздрава Чувашии к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 г. № 22 в виде штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд г.Чебоксары.

Председательствующий А.М. Петренко