Решение № 12-59/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 12-59/2017

РЕШЕНИЕ

г.Н.Новгород ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приокского районного суда г.Н.Новгорода Астафьева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении заместителя начальника Приокского районного отдела УФССП Нижегородской области ФИО1

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания ФИО1, прокурора Журовой Н.Д.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника Приокского районного отдела УФССП Нижегородской области ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

ФИО1 обратилась с жалобой на данное постановление, указав о том, что ответ на обращение Г***В.Н. был в установленный срок передан работнику канцелярии для отправки, однако, отправлен адресату, не являющемуся заявителем. Кроме того, дело было рассмотрено без участия ФИО1, что лишило лицо, привлекаемое к административной ответственности, возможности изложить свои доводы. Мировой судья не предоставил ФИО1 достаточного и разумного времени для возможности ознакомления с материалами дела и поиска квалифицированного защитника. Кроме того, рассмотрение дела было назначено на официальный выходной день, чем нарушено право лица, привлекаемого к административной ответственности, на отдых, предусмотренное ст. 37 Конституции РФ. ФИО1 была лишена права на обжалование постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Прокурор Журова Н.Д. считает постановление мирового судьи о назначении административного наказания законным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований к отмене обжалуемого постановления по следующим основаниям:

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 50-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором Приокского района г.Н.Новгорода в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ: в ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Приокский районный отдел УФССП Нижегородской области поступило обращение представителя Г***В.Н. по доверенности, зарегистрированное в контрольной карточке №. Рассмотрение данного обращения поручено заместителю начальника Приокского районного отдела УФССП Нижегородской области ФИО1 Ответ на обращение в установленный срок заявителю не направлен.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, должностным регламентом заместителя начальника Приокского районного отдела УФССП Нижегородской области, письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, жалобой представителя по доверенности Г***В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, контрольной карточкой, письмом от ДД.ММ.ГГГГ, жалобой представителя по доверенности Г***В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей в Приокский районный отдел УФССП Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, ответом от ДД.ММ.ГГГГ

Эту совокупность доказательств мировой судья обоснованно счел достаточной для признания заместителя начальника Приокского районного отдела УФССП Нижегородской области ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения и квалифицировал ее действия по ст. 5.59 КоАП РФ.

Несвоевременное направление сотрудником канцелярии ответа на обращение в адрес заявителя обстоятельством, исключающим административную ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, не является.

Наказание назначено в пределах санкции указанной нормы с учетом обстоятельств, влияющих на его размер.

Нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что процессуальные права, а также положения ст. 51 Конституции РФ лицу, в отношении которого было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, были разъяснены.

Согласно ч.ч. 2, 3 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела с ее участием, направленное в адрес судебного участка, было разрешено мировым судьей с вынесением мотивированного определения.

Материалы дела об административном правонарушении содержали достаточно данных, необходимых для выполнения требований ст. 26.1 КоАП РФ, а именно - установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу, в связи с чем мировой судья обоснованно не признал обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

О времени и месте рассмотрения дела ФИО1 была извещена своевременно - телефонограммой в ДД.ММ.ГГГГ

Процедура обжалования постановления о возбуждении дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрена.

Доводы ФИО1 о том, что рассмотрением дела в выходной день нарушено ее право на отдых, суд во внимание не принимает, поскольку ст. 37 Конституции РФ регулирует права граждан в сфере трудовых отношений.

Ограничение возможности рассмотрения дел об административных правонарушениях в выходные и праздничные дни законодательством не предусмотрено.

Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении заместителя начальника Приокского районного отдела УФССП Нижегородской области ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания заместителю начальника Приокского районного отдела УФССП Нижегородской области ФИО1 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит.

Судья Астафьева М.А.