Постановление № 5-91/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-91/2019

Дело № 5-91/2019

УИД 42RS0038-01-2019-000592-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Беловский районный суд Кемеровской области

г. Белово 22 июля 2019 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово 22 июля 2019 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», место фактического нахождения объекта: <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

16 июля 2019 года юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская» нарушило требование промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно:

16 июля 2019 года в первую смену при проведении проверки ООО «Шахта Байкаимская» на основании Постановления Правительства РФ от 5 мая 2012г. N 455 выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

В подготовительном забое западный вентиляционный уклон стационарный датчик контроля метана (забойный) не снимает напряжение с оборудования при превышении предельно допустимой концентрации.

При обрывах линии связи между датчиком контроля метана и подземными устройствами контроля, в подготовительном забое западный вентиляционный уклон не происходит автоматическая блокировка производственной деятельности контролируемого участка.

В подготовительном забое западный вентиляционный уклон не включается местная звуковая и световая сигнализация в случае образования недопустимой концентрации метана.

На линиях связи и питания системы АГК в подготовительном забое западный вентиляционный уклон отсутствуют соеденительные коробки и имеются не надежные соединения (скрутки, счалки).

5. В подготовительном забое западный вентиляционный уклон отсутствует телефонная и аварийная связь.

Нарушены: ч. 1 ст. 9 Ф3-№116 от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 22, 23, 143, 206 «Положения об аэрогазовом контроле в угольных шахтах», пункты 451,455 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».

Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № от 16.07.2019 с 17 часов 00 минут 16.07.2019 года деятельность ООО «Шахта «Байкаимская» по ведению работ по проведению подготовительной выработки западный вентиляционный уклон, кроме работ связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности, расположенного по месту осуществления деятельности: <адрес>, была временно прекращена.

В судебном заседании государственный инспектор Беловского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении опасного производственного объекта – ООО «Шахта «Байкаимская» по ведению работ по проведению подготовительной выработки западный вентиляционный уклон, кроме работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности на 6 суток, включая время фактического прекращения деятельности, так как на момент рассмотрения дела в суде нарушения устранены.

Представитель юридического лица ООО «Шахта «Байкаимская» ФИО2 факт допущенных нарушений не оспаривает, пояснил, что нарушения устранены.

Суд, выслушав ФИО1 ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 16.07.2019 года при проверке состояния промышленной безопасности государственным инспектором Беловского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора в отношении ООО «Шахта «Байкаимская» были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии.

Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями представителя юридического лица, письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 16.07.2019 года, протоколом о временном запрете деятельности № от 16.07.2019 года.

Суд считает установленным, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, в протоколе о временном запрете деятельности от 16.07.2019 года на момент рассмотрения дела в суде устранены, что подтверждается уведомлением об устранении нарушений от 16.07.2019 года и актом комиссионной проверки устранения выявленных нарушений от 19.07.2019 года.

Санкцией ч.1 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную возможность для жизни и здоровья работников предприятия, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению работ по проведению подготовительной выработки западный вентиляционный уклон, кроме работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности, расположенной по месту осуществления деятельности: <адрес>, на опасном производственном объекте - ООО «Шахта «Байкаимская», с учётом времени фактического приостановления деятельности.

Согласно ч.5 ст.29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического прекращения указанной деятельности – 17 часов 00 минут 16.07.2019 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по ведению работ по проведению подготовительной выработки западный вентиляционный уклон, кроме работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности, расположенной по месту осуществления деятельности: <адрес>, на срок 6 (шесть) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с 17-00 часов 16 июля 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: И.А. Луцык