Решение № 2-80/2019 2-80/2019~М-12/2019 М-12/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-80/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-80/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года с.Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Щиканова А.В.

при секретаре Черкашиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Ленинское гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере 6786 рублей. Требования мотивированы тем, что ответчик проходил военную службу в войсковой части <адрес> в звании <звание>.

Приказом командира войсковой части № от 08.05.2018 <звание> ФИО1 был уволен, исключен с 01.01.2018 года из списков личного состава части №, всех видов обеспечения. Приказом командира войсковой части № от 10 мая 2018 года <звание> ФИО1 прибыл для дальнейшего прохождения военной службы и с 01 января 2018 года зачислен в списки личного состава войсковой части № и поставлен на все виды обеспечения. Ответчику ФИО1 - военнослужащему войсковой части №, была необоснованно начислена за январь, февраль 2018 года и выплачена премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. Истец просил взыскать с ответчика ФИО1 излишне выплаченных денежных средств в размере 6786 рублей.

Представитель истца ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в поступившем заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя истца, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель третьего лица войсковой части № <адрес> в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковые требования. В отзыве указал, что исковые требования поддерживает полностью, доводы основывал в соответствии с исковыми требованиями, указав, что ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства, которые не полагались ответчику по закону и были выплачены излишне. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На основании ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте его проведения надлежащим образом, ходатайств истца и ответчика рассмотреть дело без их участия.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено: ФИО1 проходил военную службу до 01.01.2018 года в войсковой части №, а с 01.01.2018 в войсковой части № в звании <звание>.

Приказом командира войсковой части № от 08.05.2018 <адрес><звание> ФИО1, назначенный приказом командира №, исключен с 01 января 2018 года из списков личного состава части, всех видов обеспечения, убыл к новому месту службы в войсковую часть № город <адрес>.

Из приказа командира войсковой части № от 10.05.2018 г.<адрес><звание> ФИО1 зачислен с 01 января 2018 года в списки личного состава войсковой части № и поставлен на все виды обеспечения, в приказе указано, что установлена ежемесячная премия за добросовестное и эффективное выполнение должностных обязанностей - в размере 0% оклада денежного содержания. В п.2 приказа указано, что <звание> ФИО1 досрочно уволен с военной службы от 26 марта 2018 года, в связи с назначением наказания в виде лишения свободы, а с 28.02.2018 года исключен из списков личного состава войсковой части, всех видов обеспечения.

ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» осуществляет деятельность по начислению денежного довольствия военнослужащим воинской части.

Согласно расчетным листкам, ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ответчику ФИО1 перечислило денежное довольствие за январь 2018 года в размере 26231 рубль, которое состоит из: оклад по воинскому званию 5000руб., оклад по воинской должности 10000руб., процент надбавки за выслугу лет 1500руб., северная надбавка - 3300руб., районная надбавка - 6600руб., премия ежемесячная МОЗ - 3750руб. удержан налог в размере 3919 руб. За февраль 2018 года в размере 27280 рублей, которое состоит из: оклад по воинскому званию 5200руб., оклад по воинской должности 10400руб., процент надбавки за выслугу лет 1560руб., северная надбавка - 3432руб., районная надбавка - 6864руб., премия ежемесячная МОЗ - 3900руб. удержан налог в размере 4076 руб.

Из предоставленной истцом справки - задолженности по неположенной выплате следует, что ФИО1 было выплачено за январь 2018 года 3900 рублей - премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и за февраль 2018 года 3900 руб. - премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. Удержано 13% налога от указанной суммы в размере 1014руб, переплата составила 6786 рублей.

Таким образом, ФИО1 получил денежное довольствие во время военной службы за январь 2018 года в размере 26231 руб. и за февраль 2018 года в размере 27280 рублей, в которое была включена не причитающиеся ему по закону выплата за январь 2018 года в размере 3750 руб. и за февраль 2018 года в размере 3900 рублей, которые составили его неосновательное обогащение и в соответствии с главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат возврату.

Согласно ч.2 ст.59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Законом, которым определены права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, является Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Совокупность прав, свобод, обязанностей и ответственности военнослужащих, согласно п.1 ст.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", есть их статус, правовыми основами которого в силу п.1 ст.4 названного закона являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "О статусе военнослужащих", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Следовательно, в силу прямого указания в законе при разрешении спорных правоотношений, связанных со статусом военнослужащего, применению подлежит как специальное, так и гражданское законодательство.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 10 апреля 2001 года N 5-П "По делу о проверке конституционности части первой пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" в связи с запросом Находкинского гарнизонного военного суда", право военнослужащего на вознаграждение за исполнение обязанностей военной службы, являющееся специфической формой вознаграждения за труд в особой сфере государственной службы, по своей природе относится к имущественным правам, в связи с чем подлежит признанию и защите, включая судебную защиту, со стороны государства без какой-либо дискриминации.

Обеспечение военнослужащих денежным довольствием на основании ст.12 Федерального закона "О статусе военнослужащих" производится в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами других федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с пп.1, 2 и 28 ст.2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным источником их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию), месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности) и ежемесячных и иных дополнительных выплат; в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачивается оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Из изложенного следует, что специальное законодательство устанавливает денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период нахождения в распоряжении командира (начальника) как основное средство их материального обеспечения, являющееся имуществом, которым они на основании чч. 2 и 3 ст.35 Конституции Российской Федерации вправе владеть, пользоваться и распоряжаться и которого никто не может быть лишен иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом в силу п.2 ст.4 Федерального закона "О статусе военнослужащих" правовые и социальные гарантии военнослужащих, включая меры их правовой защиты, а также материального и иных видов обеспечения, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений и дополнений в федеральный закон.

Названные законодательные положения корреспондируют с нормами международного права, а именно: с протоколом от 20 марта 1952 года N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно ст.1 которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права, и Конвенцией Международной организации труда от 1 июля 1949 года N 95, в соответствии с ч.1 ст.8 которой удержания с заработной платы разрешается производить лишь в условиях и в пределах, предписанных национальным законодательством или определенных в коллективном договоре или в решении арбитражного органа.

При таких данных ограничение права военнослужащих на материальное обеспечение не может быть произвольным и допустимо только федеральным законом.

Федеральное специальное законодательство не содержит положений, предусматривающих удержание из денежного довольствия военнослужащих по приказу командира (начальника) воинской части, за исключением Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих", согласно п.1 ст.8 которого такое удержание - в размере, не превышающем одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет, - предусмотрено только в случаях причинения военнослужащим умышленно или по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы ущерба имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями.

Ограничение прав военнослужащих на материальное обеспечение предусмотрено только Гражданским кодексом Российской Федерации и только при соблюдении указанных в этом кодексе условий.

Согласно ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), что указывает на необходимость предъявления потерпевшим требования к такому лицу по добровольному возврату неосновательно приобретенного имущества, а в случае отказа - истребования имущества в судебном порядке, как это установлено ст.11 ГК РФ.

При этом в соответствии с п.3 ч.1 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Аналогичные положения содержатся и в ч.4 ст.137 Трудового кодекса РФ, а согласно п.6 вышеуказанного Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действующих на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Наличие либо отсутствие недобросовестности в действиях приобретателя имущества или счетной ошибки, в случае возникновения спора, в силу ст.11 ГК РФ также подлежат установлению в судебном порядке.

Данных, свидетельствующих о том, что истцом при исчислении сумм денежного довольствия были допущены счетные (арифметические) ошибки, материалы дела не содержат.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1, являясь военнослужащим в январе, феврале 2018 года, получал денежное довольствие, в том числе, и выплаченную за январь и февраль 2018 ежемесячную премию в качестве средств к существованию, при этом какой-либо недобросовестности, направленной на получение указанной ежемесячной премии с его стороны, судом не установлено, а при начислении выплаченных ему денежных средств не допущено также и счетной ошибки, которой следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях(действиях, связанных с подсчетом), в то время как технические ошибки, в том числе технические ошибки, совершенные по вине работодателя с начислением денежных средств в автоматическом режиме, счетными не являются.

В соответствии с действующим законодательством на работодателя возложена обязанность по надлежащему учету оплаты труда, оформлению расчетно-платежных документов, предоставлению установленных отчетов, сведений о размере дохода работников.

Нормы гражданского права не содержат оснований для взыскания суммы задолженности в судебном порядке с работника, которому была излишне начислена заработная плата по вине работодателя.

При указанных основаниях суд приходит к выводу, что исковые требования Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворению не подлежат.

Указанные в иске доводы истца о том, что ФИО1 знал, что ему в январе и феврале 2018 года необоснованно выплачена неположенная ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, что ответчик сокрыл факт её излишнего получения суд считает несостоятельными, так как в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 знал, что ему указанная премия в январе и феврале 2018 года была не положена. В расчетных листках за январь и февраль 2018 года ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей указана, как и другие начисления - оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности, процент надбавки за выслугу лет, северная и районная надбавка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» Министерства обороны Российской Федерациик ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 22.02.2019.

Судья А.В.Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>