Постановление № 5-338/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-338/2021

№ 5-338/2021

63RS0043-01-2021-001271-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 26 марта 2021 года

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Бродский А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении

/С.З.Р./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину /С.З.Р./ в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут на втором этаже терминала АО «МАК» город Самара, расположенного по адресу: <адрес>, выявлен гражданин /С.З.Р./, который в период действия на территории Самарской области режима повышенной готовности (Постановление Губернатора Самарской области от 16 марта 2020 года №39), а также реализации Постановления Губернатора Самарской области от 16 декабря 2020 года №365, находился на втором этаже терминала АО «МАК» <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, своими действиями /С.З.Р./ нарушил требования п.2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16 декабря 2020 года №365, п.3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима ПГ (повышенной готовности) или ЧС (чрезвычайной ситуации), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №417, ст. 19 ФЗ от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, /С.З.Р./, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ, просил рассмотреть дело без своего участия. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина /С.З.Р./ в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами по делу, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершения /С.З.Р./ административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ;

- объяснениями /С.З.Р./, изложенными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он указал: «Согласен, был без маски»;

- рапортом младшего инспектора СО по ООП ЛОП в аэропорту города Самары прапорщика полиции /С.К.В./ начальнику ЛОП в аэропорту города Самары подполковнику полиции /Д.А.С./, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут им (/С.К.В./) на втором этаже терминала АО «МАК» был выявлен /С.З.Р./, который находился в зале ожиданий без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски);

- скриншотом кадра видеозаписи с камеры видеонаблюдения, на котором запечатлен /С.З.Р./, находящийся на втором этаже терминала АО «МАК» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски);

- объяснением /С.З.Р./ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ он находился в терминале АО «МАК» без маски в зале ожидания.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность /С.З.Р./ в его совершении.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020 г., в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 г. в связи со вспышкой нового коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г № 66 короновирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ).

При этом в силу п.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Пунктом 1.2 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» указано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

16 марта 2020 года Постановлением Губернатора Самарской области №39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», на территории Самарской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

При этом пунктом п.2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16 декабря 2020 года №365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» на граждан возложены обязанности соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), а также использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации обязаны:

соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;

выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Согласно пп. «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

У /С.З.Р./ имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, убедительных доводов об обратном суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности вины /С.З.Р./ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность, имущественное и финансовое положение лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность /С.З.Р./, не установлено.

К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины.

Суд не находит оснований для освобождения /С.З.Р./ от административной ответственности, а также не усматривает оснований для назначения ему наказания в виде предупреждения, поскольку допущенное нарушение может создать реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, что в силу ч.1 ст.4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ исключает возможности назначения ему наказания в виде предупреждения, и в силу ст.2.9 КоАП РФ не может расцениваться как малозначительное правонарушение.

С учетом характера совершенного правонарушения, учитывая обстоятельства и общественную опасность совершения правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать /С.З.Р./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

Средневолжское ЛУ МВД России на транспорте

443010, <...>

ОКТМО: 36701340

ИНН: <***>

КПП: 631701001

БИК: 043601001

Отделение Самара

УФК по Самарской области (ФИО1 МВД России на транспорте)

л/с № <***>

Сч. № 40101810822020012001

КБК: 18811690040116000140

УИН: 18830463216301842630

Назначение платежа: оплата административного штрафа по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - /С.З.Р./.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья А.А. Бродский