Решение № 2А-505/2017 2А-505/2017~М-331/2017 М-331/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2А-505/2017

Дело № 2а-505-2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 мая 2017 года

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибатовой Л.И,

при секретаре Яруллиной Л.К,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Инспекции государственного строительного надзора РТ к директору ООО «СК Булат» ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

установил:

Инспекция государственного строительного надзора РТ обратилась в суд с исковым заявлением и просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, являющемуся должником по исполнительному производству, возбуждённому на основании вынесенного Инспекцией государственного строительного надзора Республики Татарстан постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20 000 рублей.

В обоснование требований указано, что Инспекцией государственного строительного надзора РТ в отношении ФИО1 было вынесено постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20 000 рублей.

Ново-Савиновским РОСП <адрес> в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20 000 рублей. До настоящего времени должником административный штраф не уплачен, никаких мер по погашению задолженности ФИО1 не предпринял.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 иск поддержала.

Административный ответчик в суд не явился. Извещен.

Представители Ново-Савиновского РОСП <адрес>, УФССП по РТ в суд не явились. Извещены.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что директор ООО «СК «Булат» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, что следует из постановления Инспекции государственного строительного надзора РТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП <адрес> на основании постановления Инспекции государственного строительного надзора РТ № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.5-6).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск (л.д.57).

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Между тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

На основании части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из существа положений приведенных норм следует, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Как следует из положений статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Инспекции государственного строительного надзора РТ в удовлетворении требования к директору ООО «СК Булат» ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.И.Сибатова