Постановление № 5-72/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-72/2018

Дело №5-72/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 февраля 2018 года <...>

Судья Центрального районного суда г.Барнаула М.Ю. Овсянникова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ПАО «МТС», юридический адрес: <...>, по ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ПРТО – базовая станция №BTS-22-315DUL сотовой связи оператора ПАО «МТС» со следующим типом применяемых антенн: TQB-7090116/Т172716DE-65FT2 на частотах 1800, 2100 МГц в направлении антенн по азимуту 0°, размещенная на крыше административного здания по адресу: <...>, является источником повышенного электромагнитного поля и создает угрозу жизни и здоровью людей в жилом доме по адресу: <...>, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ПАО «МТС» вину во вмененном правонарушении признала, пояснила, что в настоящее время предпринимаются меры к устранению выявленного нарушения.

Представитель потерпевшей в судебном заседании полагала, что состав правонарушения имеет место.

Законный представитель привлекаемого лица, потерпевшая в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Судья полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта образует состав административного правонарушения, административная ответственность за который предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Вина ПАО «МТС» в совершении вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе актом проверки от 16.01.2018; протоколом взятия проб (образцов) от 14.12.2017; протоколами измерений электромагнитных полей и аэроионного состава воздуха от 15.12.2017; заключением эксперта от 20.12.2017, согласно которому в квартире №27 (лоджия) дома по ул.Короленко, 70 в г.Барнауле при включенной базовой станции №BTS-22-315DUL сотовой связи оператора ПАО «МТС», при выключенной базовой станции сотовой связи операторов ПАО «МЕГАФОН» и ПАО «ВымпелКом» на частоте 1 800 Мгц уровни электромагнитного поля радиочастотного диапазона (плотности потока энергии) составили 11, 51 мкВт/кв.см, на частоте 2 100 мГц – 11, 28 мкВт/кв.см при ПДУ 10 мкВт кв.см, что является нарушением п.2.1, п.3.3 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи», п.3.3 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», приложения 6 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; договором аренды от 01.10.2007, согласно которому ПАО «МТС» арендует помещение по ул.Короленко, 75 в г.Барнауле для размещения базовой станции сотовой связи; проектной документацией радиоподсистемы сети сотовой подвижной связи.

Санкция статьи 6.4 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, судья исходит из того, что совершенное правонарушение создает угрозу жизни и здоровью граждан, то есть влечет последствия, указанные в ст.3.12 КоАП РФ. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности в данном случае будет соответствовать целям наказания и характеру совершенного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении срока приостановления деятельности судья учитывает характер и количество допущенных нарушений, признание обществом вины, и полагает возможным установить срок приостановления деятельности с учетом введенного временного запрета 60 суток.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ПАО «МТС», юридический адрес: <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности передающего радиотехнического оборудования базовой станции №BTS-22-315DUL, расположенной по адресу: <...>, со следующим типом применяемых антенн: TQB-7090116/Т172716DE-65FT2 на частотах 1800, 2100 МГц в направлении антенн по азимуту 0°, сроком на 60 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 10-00 часов 17 января 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток с момента получения.

Судья М.Ю. Овсянникова