Решение № 2-1842/2019 2-1842/2019~М-1064/2019 М-1064/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-1842/2019

Дело № 2-1842/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года

Сормовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Вернер Л.В.,

с участием представителя истца ФИО5,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии (литеры А, А1, А2, А3) общей площадью 178,1 кв.м, расположенный по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, ссылаясь на то, что она является собственником жилого дома по указанному адресу площадью 58 кв.м и земельного участка с кадастровым номером № площадью 700 кв.м. В 2017-2018 гг. ею на указанном земельном участке к указанному жилому дому без получения соответствующего разрешения был возведен пристрой литера А3, в результате чего площадь жилого дома увеличилась до 178,1 кв.м. После возведения указанного пристроя жилой дом соответствует всем обязательным требованиям и правилам, жилой дом находится в границах принадлежащего ей земельного участка, однако ответчик отказал в согласовании произведенной реконструкции.

В возражениях относительно иска ответчик указал о несогласии с иском со ссылкой на то, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне П*ТЖсм (зоне реорганизации застройки в смешанную многоквартирную и общественную застройку), которая выделена в целях обеспечения комплексного и устойчивого развития городских территорий, выбора наиболее эффективного использования территории с учетом решений Генерального плана и предусматривает изменение параметров, функции существующей застройки. Размещение объектов капитального строительства в такой зоне осуществляется при условии обязательной подготовки документации по планировке территории. Кроме того, земельный участок частично расположен в береговой полосе, на которую не распространяется действие градостроительного регламента. Также земельный участок расположен в границах полос воздушных подходов ОАО «Международный аэропорт «Нижний Новгород». Проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства в границах полос воздушных подходов на аэродромах должны осуществляться при условии согласования размещения этих объектов с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации) - Центральное МТУ Росавиации.

При рассмотрении дела представитель истца ФИО5 поддержала исковые требования.

Дело рассматривается без участия сторон, извещенных о времени и месте его рассмотрения.

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного иска исходя из следующего.

Судом установлено, что по договорам купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 приобрела в собственность жилой дом общей площадью 58 кв.м и земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 700 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, расположенные по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>Б.

В дальнейшем истцом без получения соответствующего разрешения была произведена реконструкция указанного жилого дома - возведен жилой пристрой литера А3, вследствие чего площадь жилого дома увеличилась до 178,1 кв.м.

В соответствии с техническим планом спорного жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>Б расположен одноэтажный жилой дом с мансардой (литеры А, А1, А2, А3) площадью 178,1 кв.м, в котором организованы на 1-м этаже кухня 20,4 кв.м, котельная 3,6 кв.м, жилая комната 15,5 кв.м, жилая комната 10,9 кв.м, санузел 6,3 кв.м, лестница 10,3 кв.м, прихожая 9,7 кв.м, коридор 4,8 кв.м, коридор 4,5 кв.м, на мансарде холл 47,7 кв.м, санузел 3,6 кв.м, жилая комната 15,4 кв.м, жилая комната 16,8 кв.м.

Так как соответствующего разрешения истцом получено не было, возведенный ею пристрой литера А3 является самовольным строением.

После возведения самовольного пристроя истец обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, письмом от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на реконструкцию ей было отказано со ссылкой на несоблюдение градостроительных регламентов (земельный участок находится в функциональной зоне Жм-2, что соответствует территориальной зоне Ж-5 – зоне среднеэтажной застройки 5-10 этажей).

Истец обратилась повторно, и уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ей указано на несоответствие параметров реконструированного объекта предельным параметрам разрешенного строительства или реконструкции, так как земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне П*ТЖсм (зоне реорганизации застройки в смешанную многоквартирную и общественную застройку), частично расположен в береговой полосе водного объекта, возведенный на этом участке жилой дом находится в границах полос воздушных подходов ОАО «Международный аэропорт «Нижний Новгород».

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно разъяснениям в пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан… Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО ППП «КОНСТ-СРЕДА-Н», жилой дом с учетом самовольного пристроя литера А3, расположенный по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>Б, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, действующим на территории РФ. Жилой дом в реконструированном состоянии отвечает требованиям, установленным в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, его сохранение в реконструированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Оснований не доверять данному заключению у суда нет, поскольку оно выполнено специалистом, квалификация которого подтверждена документально, доказательств, опровергающих изложенные в данном заключении выводы, суду не представлено.

Также истцом получены согласования размещения самовольного пристроя от ФБУЗ «ЦГиЭ в ФИО3 <адрес>» (от ДД.ММ.ГГГГ) и Центрального МТУ Росавиации (от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.84-87).

ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 07-01-06/22 были утверждены Правила землепользования и застройки <адрес>, в соответствии с которыми земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>Б отнесен к зоне реорганизации застройки в смешанную многоквартирную и общественную застройку П*ТЖсм. Согласно статье 36.9 данных Правил зона выделена в целях обеспечения комплексного и устойчивого развития городских территорий, выбора наиболее эффективного использования территории с учетом решений Генерального плана и предусматривающая изменение параметров, функции существующей застройки.

Как указано выше, пристрой литера А3 возведен за счет средств ФИО2 на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке площадью 700 кв.м, разрешенное использование которого: под строительство индивидуального жилого дома, категория земель: земли населенных пунктов.

Вопреки доводам ответчика указанный пристрой возведен истцом до отнесения земельного участка к зоне реорганизации застройки в смешанную многоквартирную и общественную застройку П*ТЖсм.

Согласно схеме расположения жилого дома на земельном участке жилой дом, включая самовольно возведенный пристрой литера А3, находится в границах принадлежащего истцу земельного участка (л.д.24).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № действительно частично расположен в береговой полосе водного объекта – пруда, однако согласно схеме планировочной организации земельного участка жилой дом располагается за границей береговой полосы (л.д.206).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, приняв во внимание, что жилой дом с учетом самовольного пристроя литера А3 соответствует обязательным нормам и правилам, расположен на земельном участке, находящемся в собственности истца, сохранение жилого дома в реконструированном состоянии со строительно-технической точки зрения не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии (лит. А, А1, А2, А3) общей площадью 178,1 кв.м (в соответствии с техническим планом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), расположенный по адресу: <адрес>Б.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца после его вынесения в окончательной форме в ФИО3 областной суд через Сормовский районный суд <адрес>.

.
.

.
.

Судья Сормовского районного суда

Г.Н.Новгорода Вернер Л.В.