Решение № 2-847/2017 2-847/2017 ~ М-803/2017 М-803/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-847/2017

Дело №- №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Михайловка

Михайловский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.В.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Михайловского муниципального района Приморского края, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - департамент труда и социального развития Приморского края, Министерство финансов РФ, администрация Приморского края, УФК по Приморскому краю о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, признании права на получение единовременной, разовой материальной помощи, включении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной, разовой материальной помощи,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что она обратилась в администрацию Михайловского муниципального района Приморского края с заявлениями о включении ее и ее несовершеннолетних детей в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение компенсационных выплат. В связи с тем, что их дом не расположен в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, они не были признаны пострадавшими в результате ЧС и не включены в списки на получение выплат, предусмотренных постановлением администрации Приморского края №-па от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов». Вместе с тем, полагает, что выплаты гражданам, признанным пострадавшими в результате ЧС, должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством. ФИО1 с учетом уточнений просит признать ее и ее несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года; признать за ней право на получение разовой материальной помощи: в размере 10000 рублей, в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; признать за ней и несовершеннолетними детьми ФИО2, ФИО3, ФИО4 право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 10000 рублей на человека; обязать администрацию Михайловского муниципального района Приморского края включить ее в списки пострадавших граждан, нуждающихся: в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; включить ее и ее несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4 в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель департамента труда и социального развития Приморского края, представитель администрации Михайловского муниципального района Приморского края, представитель Министерства финансов РФ, представитель администрации Приморского края, представитель УФК по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть спор в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы в доме № 4 по ул. Ленинская в с. Васильевка Михайловского района Приморского края, что подтверждается копией паспорта ФИО6, свидетельствами о регистрации по месту жительства.

ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве на земельный участок с кадастровым № по адресу: <...> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно акту обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <...> установлена утрата урожая: капусты, моркови, частично картофеля, помидоров.

ФИО1 обратилась в администрацию Михайловского муниципального района Приморского края с заявлениями: о включении ее в списки пострадавших граждан, нуждающихся: в оказании материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; о включении ее и ее несовершеннолетних детей в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Решениями администрации Михайловского муниципального района Приморского края ФИО1 отказано во включении в списки: на оказание единовременной материальной помощи; на оказание материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, поскольку жилое помещение на дату чрезвычайной ситуации не расположено в зоне ЧС.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 данного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. «г») оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека; (п. «д») оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100000 рублей на человека).

На территории Михайловского муниципального района Приморского края введен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера и установлен муниципальный уровень реагирования, что подтверждается постановлением администрации Михайловского муниципального района Приморского края «О введении на территории Михайловского муниципального района режима чрезвычайной ситуации муниципального характера» от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета» утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Приморского края».

В соответствии с пунктом 1 подпунктом 1.1 Постановления администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О внесении изменений в постановление администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» граждане РФ, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года имеют право в том числе на: разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов: в размере 10000 рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; единовременную материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Согласно пункту 2.2 постановления администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О внесении изменений в постановление администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» формирование списков: пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи производится на основании: заявлений пострадавших граждан; документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации; актов обследования жилых домов, квартир, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления; актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления; актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления.

Таким образом, право на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года, признается за гражданами, которые на момент возникновения чрезвычайной ситуации были зарегистрированы по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

С учетом изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что дом и земельный участок находятся на территории Михайловского муниципального района Приморского края, где введен режим чрезвычайной ситуации, и в результате которой утрачен урожай, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 исковых требований, в связи с чем, полагает необходимым признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, признать за ФИО1 право на получение разовой материальной помощи: в размере 10000 рублей, в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 10000 рублей на человека, обязать администрацию Михайловского муниципального района Приморского края включить ФИО1 в списки пострадавших граждан, нуждающихся: в оказании материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; включить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Михайловского муниципального района Приморского края, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - департамент труда и социального развития Приморского края, Министерство финансов РФ, администрация Приморского края, УФК по Приморскому краю о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, признании права на получение единовременной, разовой материальной помощи, включении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной, разовой материальной помощи удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО1 право на получение разовой материальной помощи в размере 10000 рублей, в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Обязать администрацию Михайловского муниципального района включить ФИО1 в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 10000 рублей на человека.

Обязать администрацию Михайловского муниципального района включить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Михайловский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Гареева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.