Решение № 2-802/2017 2-802/2017~М-108/2017 М-108/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-802/2017

дело №2-802(2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 г. г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Галаган А.В.,

с участием представителя истца Турченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Волгодонска в интересах неопределенного круга лиц - участников дорожного движения к ФИО1, третье лицо отделение №3 МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Волгодонска, действуя в интересах неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, обратился с настоящим иском, указав, что в прокуратуру г.Волгодонска поступила информация начальника МЭО ГИБДД ГУ МВД России по РО о лицах, имеющих водительские удостоверения и состоящие на учёте в Волгодонском филиале ГБУ «Наркологический диспансер». Согласно информации, предоставленной МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ФИО2 имеет водительское удостоверение № выданное 26.08.2016, категории «В, Bl (AS)». В соответствии с Инструкцией <данные изъяты> и т.д., утвержденной Приказом Минздрава СССР №704 от 12.09.1988, для <данные изъяты> установлен трёхлетний срок диспансерного учёта, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия. Установлено, что ФИО1, находится под диспансерным наблюдением в Волгодонском филиале ГБУ «Наркологический диспансер» РО с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с диагнозом «<данные изъяты>», и имеет противопоказания к управлению транспортным средством. После выписки из стационара, ответчик кабинет врача психиатра-нарколога не посещает, ремиссия недоказана. Просят прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО1 и обязать его сдать водительское удостоверение № выданное 26.08.2016, категории «В, Bl (AS)».

В судебном заседании помощник прокурора г.Волгодонска Турченко М.А. просила удовлетворить исковые требования, дополнила, что заключением судебно-психиатрической комиссии экспертов №1640 от 23.05.2017, проведенного в рамках гражданского дела, до рассмотрения которого было приостановлено производство по данному делу, установлено, что ФИО1 <данные изъяты>. Настаивала на удовлетворении иска.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3, действующая по доверенности от 02.02.2017 (л.д.13), в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.52,53). Ранее представитель ФИО1 представила письменное возражение, в котором указал, что истец не страдает <данные изъяты>, следовательно, не подлежит обязательному диспансерному учёту (л.д.11-12).

Представитель третьего лица, отдела №3 МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В силу ст.5 Федерального закона от 10.12.95 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств,.. .. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 4 ст.24 указанного Закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.93 №377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением установлено, что управление транспортным средством категории «В», «С» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приёма алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР №704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия №, категории «В,В1» (AS).

Из справки наркологического диспансера Ростовской области (Волгодонской филиал ГБУ РО НД), следует, что ФИО1 состоит на учёте с ДД.ММ.ГГГГ по поводу <данные изъяты> (л.д.4).

Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов №1640 от 23.05.2017, ФИО1 страдал и страдает <данные изъяты> (л.д.54-58).

Наличие у ФИО1, который имеет право на управление транспортными средствами, <данные изъяты>, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения. Данное не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения и в силу ФЗ «О безопасности дорожного движения», является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Учитывая, что материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 на момент рассмотрения дела снят с диспансерного учёта, суд руководствуясь приведенными нормами права, приходит к выводу об обоснованности требований прокурора города Волгодонска о прекращении его права на управление транспортными средствами. Сведений о посещении ответчиком врача-нарколога и стойкой ремиссии, суду не представлено.

При отпадении установленных ст.28 Федерального закона №196-ФЗ оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, ранее возникшее право подлежит восстановлению.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст.ст.88-98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г.Волгодонска, поданные в интересах неопределенного круга лиц - участников дорожного движения к ФИО1, третье лицо отделение №3 МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, о прекращении действия права на управление транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес>.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серия №, категории «В,В1» (AS), выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.