Решение № 2А-1775/2024 2А-1881/2023 от 13 августа 2024 г. по делу № 2А-1775/2024

УИД26RS0*****-08

Дело *****а-1775/2024 (2а-1881/2023)


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 августа 2024 года <адрес>

Ессентукский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ***** по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России ***** по <адрес> обратилась в Ессентукский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей, судебных расходов, указывая, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России ***** по <адрес> в качестве налогоплательщика. Согласно сведениям, представленным в порядке ст. 85 НК РФ, ФИО2 является плательщиком транспортного налога на: FORDMONDEO, VIN*****, государственный регистрационный знак <***> регион, 2005 года выпуска. Дата регистрации права <дата>; PORSCHECAYENNES, VIN*****, государственный регистрационный знак <***> регион, 2006 года выпуска. Дата регистрации права <дата>. Межрайонной ИФНС России ***** по <адрес> произведено начисление транспортного налога за 2017 год в размере 42 990 рублей (остаток непогашенной задолженности 32 950 рублей 70 копеек) по сроку уплаты до <дата>. По налоговому уведомлению об уплате налогов ***** от <дата> отсутствует почтовый реестр отправки налогового уведомления, имеется акт об уничтожении почтового реестра отправки налогового уведомления. Также административный ответчик ФИО2 является плательщиком налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ. ФИО2 <дата> представлена налоговая декларация (форма 3-НДФЛ) за 2015 год, данную декларацию необходимо было представить не позднее <дата>, за 2016 год данную декларацию необходимо было представить не позднее <дата>.В отношении ФИО2 вынесены решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от <дата> *****, от <дата> *****, согласно которым, ФИО2 была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ и ей был назначен штраф в размере 2 000 рублей. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов и пени в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в отношении ответчика было направлены требования об уплате налогов от <дата> ***** на сумму 53 464 рубля 86 копеек (остаток непогашенной задолженности 32 950 рублей 70 копеек) со сроком исполнения до <дата>, от <дата> ***** на сумму 564 606 рублей 06 копеек (остаток непогашенной задолженности 1 000 рублей) со сроком исполнения до <дата>, от <дата> ***** на сумму 564 606 рублей 06 копеек (остаток непогашенной задолженности 1 000 рублей) со сроком исполнения до <дата>.В связи с неисполнением вышеуказанных требований в установленный Межрайонной ИФНС России по <адрес> СК, в адрес мирового судьи судебного участка ***** направлено заявление о выдаче судебного приказа.<дата> мировым судьей судебного участка ***** <адрес> края вынесен приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам. Мировым судьей судебного участка ***** <адрес> края вынесено определение от <дата> об отменен судебного приказа от <дата> в отношении ФИО2

Просит признать причины пропуска срока для обращения с административным исковым заявлением уважительными, восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Взыскать с ФИО2 ИНН <***> задолженность на общую сумму 34 950 рублей 70 копеек, в том числе: задолженность по транспортному налогу с физических лиц, налог за 2017 год в размере 32950 рублей 70 копеек, по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ, штраф в размере 2000,00 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России ***** по СК в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, ходатайств об отложении дела суду не представил. Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца Межрайонной ИФНС России по СК.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась.

Информация о времени и месте судебного заседания по гражданскому делу является общедоступной и была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Ессентукского городского суда <адрес> http://essentuksky.stv.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство», подраздел «Производство по гражданским и административным делам»).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Административный ответчик в соответствии с положениями статей 119, 122, 128, 207, 227, 228, 346.28, 346.51, 357, 362, 388, 391, 400, 408, 409, 419, 420, 432 Кодекса должник является плательщиком соответствующих налогов.

В соответствии с пп. 2, 3 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Должник являлся плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства. Данный налог вводится в действие в соответствии с Налоговым Кодексом РФ, законами субъектов РФ и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ (ст. 356 НК РФ). <адрес> «О транспортном налоге» *****-кз от 27.11.2002г. определил ставки налога и льготы. В соответствии с п.1 ст.360 главы 28 НК РФ отчетным налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

На основании ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России ***** по <адрес> в качестве налогоплательщика.

Согласно сведениям, представленным в порядке ст. 85 НК РФ, ФИО2 является плательщиком транспортного налога на:

FORDMONDEO, VIN*****, государственный регистрационный знак <***> регион, 2005 года выпуска. Дата регистрации права <дата>;

PORSCHECAYENNES, VIN*****, государственный регистрационный знак <***> регион, 2006 года выпуска. Дата регистрации права <дата>.

Межрайонной ИФНС России ***** по <адрес> произведено начисление транспортного налога за 2017 год в размере 42 990 рублей (остаток непогашенной задолженности 32 950 рублей 70 копеек) по сроку уплаты до <дата>.

По налоговому уведомлению об уплате налогов ***** от <дата> отсутствует почтовый реестр отправки налогового уведомления, имеется акт об уничтожении почтового реестра отправки налогового уведомления.

Также административный ответчик ФИО2 является плательщиком налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ.

ФИО2 <дата> представлена налоговая декларация (форма 3-НДФЛ) за 2015 год, данную декларацию необходимо было представить не позднее <дата>, за 2016 год данную декларацию необходимо было представить не позднее <дата>.

В отношении ФИО2 вынесены решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от <дата> *****, от <дата> *****, согласно которым, ФИО2 была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ и ей был назначен штраф в размере 2 000 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов и пени в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в отношении ответчика было направлены требования об уплате налогов от <дата> ***** на сумму 53 464 рубля 86 копеек (остаток непогашенной задолженности 32 950 рублей 70 копеек) со сроком исполнения до <дата>, от <дата> ***** на сумму 564 606 рублей 06 копеек (остаток непогашенной задолженности 1 000 рублей) со сроком исполнения до <дата>, от <дата> ***** на сумму 564 606 рублей 06 копеек (остаток непогашенной задолженности 1 000 рублей) со сроком исполнения до <дата>.

В связи с неисполнением вышеуказанных требований в установленный Межрайонной ИФНС России по <адрес> СК, в адрес мирового судьи судебного участка ***** направлено заявление о выдаче судебного приказа.

Статья 286 КАС РФ предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Истцом заявлено письменное ходатайство о восстановлении срока на его подачу, в обоснование которого указано, что отказ налоговому органу в осуществлении правосудия, в связи с пропуском установленного законом срока на обращение в суд, повлечет нарушение бюджетных прав на поступление налогов, и как следствие, приведёт к неполному его формированию.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока, возложена на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, при наличии волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока. Признание причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения; право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> *****).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от <дата> *****, от <дата> *****).

Как видно из представленных материалов дела, в связи с неисполнением вышеуказанных требований в установленный Межрайонной ИФНС России по <адрес> СК, в адрес мирового судьи судебного участка ***** направлено заявление о выдаче судебного приказа.

<дата> мировым судьей судебного участка ***** <адрес> края вынесен приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам.

Мировым судьей судебного участка ***** <адрес> края вынесено определение от <дата> об отменен судебного приказа от <дата> в отношении ФИО2

С настоящим исковым заявлением Межрайонная ИФНС России ***** по <адрес> обратилась в Ессентукский городской суд <адрес><дата>, из чего следует, что срок для обращения в суд, в соответствии с ч. 4 ст. 48 НК РФ, истек.

Согласно ст. 23 НК РФ, истечение срока взыскания налога не является основанием для прекращения обязанности по его уплате. Срок, по окончании которого задолженность по налогу и пене не может быть взыскана, законодательством прямо не установлен. В общем случае срок принудительного взыскания налога определяется суммированием указанных процессуальных сроков.

Согласно п. 4 ст. 123.4 КАС РФ, отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа по указанным основаниям препятствует повторному обращению в суд с таким же заявлением в порядке приказного производства. Однако если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ (п. 2 ст. 123.4 КАС РФ) в течение шести месяцев после вынесения судом определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно входящего штампа Ессентукского городского суда <адрес> от <дата>, исковое заявление составлено и подписано для направления в суд лишь <дата>, то есть с пропуском установленного срока.

Порядок направления уведомления, выставления требования и обращения в суд для принудительного взыскания недоимки по налогу с должника-налогоплательщика налоговым органом соблюден.

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога и пени, в связи с чем поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволила налоговому органу предъявить административное исковое требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

Суд полагает необходимым согласиться с доводами административного истца о позднем получении определения об отмене судебного приказа (согласно штампа Межрайонной ИФНС России ***** определение об отмене судебного приказа от <дата> было получено ими <дата>).

В виду изложенного, суд усматривает в обстоятельствах, изложенных административным истцом, уважительные причины пропуска срока на обращение в суд с административным иском, поскольку у административного истца не имелось реальной возможности обратиться в суд в установленные сроки.

Обязанность платить налоги в Конституции Российской Федерации закреплена как одна из важнейших.

Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы, по смыслу данной статьи, имеет публично-правовой, а не частноправовой (гражданско-правовой) характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы, - иначе нарушались бы воплощенный в статье 57 Конституции Российской Федерации конституционно защищаемый публичный интерес и связанные с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановление Конституционного суда РФ *****-П от 14.07.2005г.).

Обязанности налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы корреспондирует право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы (п. 9 ч. 1 ст. 31 Налогового кодекса) исключительно в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Все указанные обстоятельства судом проверены: в суд обратился орган, полномочный предъявлять требования о взыскании налога и пени; соблюден срок обращения в суд; имеются основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций; также проверена правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статья 103 КАС РФ регламентирует, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 111 КАС РФ регламентирует распределение судебных расходов между сторонами: стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Правила, установленные частью 1 настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

Согласно ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить срок подачи административного искового заявления.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России ***** по <адрес> к административному ответчику ФИО2 о взыскании обязательных платежей, судебных расходов, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ИНН <***> задолженность на общую сумму 34 950 рублей 70 копеек, в том числе: задолженность по транспортному налогу с физических лиц, налог за 2017 год в размере 32950 рублей 70 копеек, по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ, штраф в размере 2000,00 рублей.

Реквизиты для уплаты: Казначейство России (ФНС России), ИНН <***>, КПП 770801001, расчетный счет ***** отделение Тула Банка России, казначейский счет 03*****, БИК 017003983, КБК 18*****, код ОКТМО 0.

Взыскать c ФИО2 ИНН <***> в доход муниципального бюджета <адрес> края судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1200 руб.00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ессентукский городской суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.

Председательствующий: Аветисова Е.А.