Решение № 2А-6296/2020 2А-6296/2020~М-5800/2020 М-5800/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-6296/2020

Дело ...а-.../20


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ... РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Львова Р.А., при секретаре Большаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП... по ... УФССП по РТ, УФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю ОСП... по ... ФИО2 о признании бездействия незаконным и об обязании устранения нарушений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением. В обосновании административного иска указано, что в производстве ОСП... по ... УФССП по РТ находится исполнительное производство ...-ИП от ..., возбужденное в отношении ФИО3. Административный истец является взыскателем по данному исполнительному производству. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях отсутствует. ... в адрес административного ответчика административным истцом направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, однако до настоящего времени информация не предоставлена. Просит обязать ОСП... по ... УФССП по РТ предоставить взыскателю информацию о ходе исполнительного производства ...-ИП от ....

Представитель административного истца ФИО1, по доверенности ФИО4 на судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП... по ... ФИО2 на судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась.

Представитель административных ответчиков ОСП№2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ, УФССП по РТ на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежащим образом, ходатайств не представили.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.

Статьями 12, 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. При этом процессуальным лицом, непосредственно совершающим все действия в ходе исполнительного производства, является судебный пристав-исполнитель. Именно судебный пристав-исполнитель может осуществить процедуру ознакомления должника с материалами исполнительного производства.

Согласно п. 12.1.7 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682, при ознакомлении сторон исполнительного производства, их представителей с документами исполнительного производства судебным приставом-исполнителем на листе ознакомления делается соответствующая запись, содержащая сведения о снятии копий с документов.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей. Личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя.

По смыслу положений части 5 статьи 54 Федерального закона «Об исполнительном производстве» полномочия представителей, не указанных в частях 1 - 4 настоящей статьи, на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - иным документом.

При этом отказ судебного пристава в ознакомлении с материалами исполнительного производства недопустим. Такой отказ может послужить основанием для оспаривания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности и оспорен в суде (часть 2 статьи 121 Закона N 229-ФЗ и п. 1 ст. 19 Закона N 118-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ... судебным приставом-исполнителем ОСП... по ... УФССП по РТ ФИО2 в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании 1379527,50 рублей в пользу ФИО1

... года представитель взыскателя ФИО1, по доверенности ФИО4 обратилась в ОСП... по ... УФССП по РТ с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, с приложением доверенности, тем самым, реализовав свое право на ознакомление с материалами исполнительного производства.

Вместе с тем в нарушении требований абз. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель ФИО2 не обеспечила представителю взыскателя по исполнительному производству возможность реализовать право на ознакомление, чем нарушил его права и права административного истца, как стороны исполнительного производства.

Допущенное бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП... по ... УФССП по РТ ФИО2 нарушает права и законные интересы взыскателя на возможность знакомиться с материалами исполнительного производства. Данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения административного иска в указанной части.

Административное исковое заявление к ОСП... по ... УФССП по РТ и УФССП по РТ, удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом допустимых и достоверных доказательств того, что действиями или бездействием нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ

административное исковое заявление ФИО1 к ОСП... по ... УФССП по РТ, УФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю ОСП... по ... УФССП по РТ ФИО2 об обязании предоставить информацию по исполнительному производству удовлетворить частично.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП... по ... УФССП по РТ ФИО2 предоставить информацию об исполнительном производстве ...-ИП ФИО1

Административное исковое заявление к ОСП... по ... УФССП по РТ, УФССП по РТ, удовлетворению не подлежит.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.А. Львов