Решение № 12-50/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 12-50/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 10 марта 2021 года протест Шадринского межрайонного прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Шадринска Курганской области от 27 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Шадринска Курганской области (далее КДН и ЗП при Администрации г. Шадринска) от27 января 2021 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 руб.

Шадринский межрайонный прокурор с постановлением КДН и ЗП при Администрации г. Шадринска Курганской области не согласился и обратился с протестом на указанное постановление, в котором просил постановление изменить, исключить из текста указание на наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а именно указание на повторное совершение административного правонарушения, поскольку ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ на основании постановления от 14.01.2021 г., при этом указанное постановление в законную силу не вступило.

В судебном заседании помощник Шадринского межрайонного прокурора Альбеков Ж.А. протест поддержал.

ФИО1, представитель КДН и ЗП при Администрации г. Шадринска Курганской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу об удовлетворении протеста.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения лицо, совершившее противоправные действия... виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п. 6 ст. 148.1 СК РФ опекуны или попечители ребенка имеют право и обязаны воспитывать ребенка, находящегося под опекой, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что 15.01.2021 г. ФИО1, находясь дома по ул. ..., д. ..., кв. ... в г. Шадринске в ночное время употреблял спиртные напитки в присутствии несовершеннолетнего сына "АДА"., в ночное время не спал, чем нарушил режим дня у ребенка, также в квартире антисанитарные условия, разбросаны вещи по полу, влажная уборка длительное время не делалась, продукты питания отсутствуют, постельное белье отсутствует, совершив таким образом административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и вина последнего, полностью подтверждается следующими письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 15.01.2021 г. рапортами МО МВД России «Шадринский», письменными объяснениями ФИО1, "РНН", "БОС", "ШНН", актом обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего.

Оснований не доверять сотрудникам МО МВД России «Шадринский», находившихся при исполнении служебных обязанностей, специалистам отдела опеки и попечительства Отдела образования Администрации г. Шадринска Курганской области, при рассмотрении протокола об административном правонарушении относительно изложенного события правонарушения, не имеется.

Таким образом, обоснованность привлечения ФИО1. к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Вместе с тем, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1. КДН и ЗП при Администрации г. Шадринска необоснованно, с нарушением требований КоАП РФ, учла факт повторного совершения административного правонарушения в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность, а именно то, что ФИО1 14.01.2021 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Пункт 2 ч. 1 ст.4.3 КоАП РФ предусматривает в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения

Поскольку постановление по делу об административном правонарушении от 14.01.2021 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ на 15.01.2021 г. в законную силу не вступило, ранее ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ не привлекался, указание в обжалуемом постановлении на наличие в действиях ФИО1 отягчающего обстоятельства, в виде повторного совершения однородного правонарушения, является нарушением положений ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ и подлежит исключению из постановления.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Протест Шадринского межрайонного прокурора удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Шадринска Курганской области от 27 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1, изменить.

Исключить из описательной части постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Шадринска Курганской области от 27 января 2021 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, указание на наличие отягчающего обстоятельства в виде повторного совершения однородного административного правонарушения.

В остальной части указанное постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Шадринска Курганской области, оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Шадринский районный суд.

Судья И.С. Воронцов