Решение № 2-2789/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-2789/2017

Дело № 2-2789/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области

в составе

председательствующего судьи Бесаевой М.В.,

при секретаре Ивановой Ю.В.,

при участии

помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга

ФИО1,

представителя истца ФИО2,

ответчика ФИО4,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Оренбурга к ФИО4, ФИО3 о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилья,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Оренбурга обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО4, просили выселить ответчика из квартиры № многоквартирного дома № по <адрес> с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения – однокомнатной квартиры № общей площадью № кв.м. в доме № по <адрес> и снять с регистрационного учета по месту жительства.

В обоснование своих требований истец указал, что нанимателем муниципальной однокомнатной квартиры, общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес> является ФИО4 В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный жилой дом был признан аварийным и включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «город Оренбург» на ДД.ММ.ГГГГ», утвержденную постановлением администрации города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-п. В рамках вышеуказанной муниципальной адресной программы ответчикам была предложена взамен непригодного для проживания жилья иная однокомнатная <адрес>, общей площадью № кв.м. в доме № по <адрес> отвечающая требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, однако в добровольном порядке согласие либо отказ от переселения из аварийного жилья от ответчика не поступило. Предлагаемая квартира ответчикам расположена во вновь построенном многоквартирном доме, находится в черте города, по общей площади превышает занимаемое в аварийном доме жилое помещение и равнозначна с ним по количеству комнат, является благоустроенной применительно к условиям МО «город Оренбург» и соответствует требованиям части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В последующем истец исковые требования уточнил, окончательно просили выселить ФИО4, ФИО3 из квартиры № многоквартирного дома № по <адрес> с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения – однокомнатной квартиры № общей площадью № кв.м. в доме №1 по <адрес> и снять с регистрационного учета по месту жительства.

В судебном заседании представитель администрации г. Оренбурга ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Ответчики ФИО4, ФИО3 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, иск в признали в полном объеме.

Представитель МУ МВД России «Оренбургское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном отзыве просили рассмотреть дело без их участия, указав, что разрешение заявленных исковых требований не повлияет на права и обязанности МУ МВД и просили рассмотреть дело с учетом положений статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации №5242-1 от 25 июня 1993 года «Оправе граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в предела Российской Федерации», Постановления Конституционного суда Российской Федерации №4-П от 02 февраля 1998 года.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В силу статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

На основании положений части 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно статье 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В пункте 37 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №14 от 02 июля 2009 года «"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации №47 от 28 января 2006 года. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Также необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначного жилого помещения предполагает равнозначность не только в отношении общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации №47 от 28 января 2006 года. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Положения пункта 2 статьи 2, пункта 1 части 2 статьи 16 и пункта 1 части 2 статьи 20.6 Федерального закона №185-ФЗ от 21 июля 2007 года "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в редакции настоящего Федерального закона) в части включения в аварийный жилищный фонд многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими реконструкции, распространяются на правоотношения, связанные с реализацией региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует усматривать в контексте с пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что квартира № в доме №, площадью № кв.м. по <адрес> является собственностью муниципального образования «город Оренбург».

Согласно поквартирной карточке в квартире № в доме №, площадью № кв.м. по <адрес> зарегистрированы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - основной квартиросъемщик, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын.

Согласно акту обследования многоквартирный дом по адресу: <адрес> Литер № признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу. Выявлены: состояние фундамента признано ограничено работоспособным, состояние стен признано не допустимым, состояние перекрытий признано не допустимым, состояние кровли признано ограничено работоспособным.

Из представленного заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое здание, расположенное по адресу: <адрес> Литер № признано непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Указанный выше жилой дом включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «<адрес>» на 2013-2017 годы, утвержденную Постановлением администрации г. Оренбурга №788-п от 15 апреля 2013 года (в редакции от 23 января 2014 года № 90-р).

Администрацией г. Оренбурга взамен непригодного для проживания жилого помещения - квартиры № дома № по <адрес> ответчикам предоставляется квартира №, общей площадью № кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Указанная квартира принадлежит МО «город Оренбург Оренбургской области» на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

В рамках судебного заседания ответчики против заявленных требований администрации г.Оренбурга о выселении из жилого помещения квартиры № дома № по <адрес> с предоставлением квартиры №, общей площадью № кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, не возражали.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Принимая во внимание, что ответчики не возражали в судебном заседании против удовлетворения исковых требований в полном объеме, учитывая, что жилищные условия ответчика не ухудшены, предоставление иного жилого помещения в связи с расселением из аварийного жилого дома носит компенсационный характер, гарантирует ответчикам условия проживания лучшие, чем те, которые были в аварийном жилье, предоставляемое жилое помещение отвечает требованиям статьи 89 ЖК РФ, а дальнейшие проживание в квартире, расположенной в аварийном и подлежащем сносу жилом доме небезопасно для жизни и здоровья граждан, требования администрации г. Оренбурга предъявленные к ФИО4, ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации №5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» решение суда является основанием для снятия ответчика компетентными органами с регистрационного учета.

В связи с изложенным, исходя из пунктов 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации №713 от 17 июля 1995 года, по смыслу которых снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета.

Таким образом, поскольку ответчики подлежит выселению из занимаемого им жилого помещения, они подлежит снятию с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации г. Оренбурга к ФИО4, ФИО3 о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилья - удовлетворить.

Выселить ФИО4, ФИО3 из кварти¬ры № многоквартирного дома № по <адрес> с предостав¬лением другого благоустроенного жилого помещения - однокомнатной квартиры № общей площадью № кв.м., в доме № по <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО4, ФИО3 компетентными органами с регистрационного учета по адресу: <адрес>, кварти¬ра №.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: М.В. Бесаева

В окончательной форме решение принято 20.06.2017 года.