Решение № 2-1049/2021 2-1049/2021~М-789/2021 М-789/2021 от 2 июля 2021 г. по делу № 2-1049/2021

Дело № 2-1049/2021 ......

УИД ......


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июля 2021 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Пруцковой Е.А.,

при секретаре Григорьевой А.О.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимир гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимир Владимирской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области) и просила включить в страховой стаж периоды работы:

- с 15.08.1981 по 01.11.1989 в должности закройщика в ......;

- с 24.08.1992 по 16.05.1994 в должности портной в акционерном обществе .......

Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 01 апреля 2020 года.

В обоснование требований указала, что является получателем страховой пенсии по старости с 18.12.2019. При установлении пенсии ответчик не включил в страховой стаж вышеуказанные периоды, так как периоды работы не подтверждены сведениями трудовой книжки (по причине ее утраты).

18.03.2021 ФИО1 обратилась в УПФР в г. Суздале Владимирской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии. Решением УПФР от 24.03.2020 в перерасчете страховой пенсии по старости было отказано, по причине того, что в архивных справках МКУ «......» от 28.02.2020, подтверждающих факт работы с 15.08.1981 по 01.11.1989, фамилия указана с сокращенными инициалами, при этом отсутствует дата рождения; в справке акционерного общества ...... от 30.01.1996, подтверждающей факт работы с 24.08.1992 по 16.05.1994, указана неполная дата рождения.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ...... №... (л.д.55), исковые требования не признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть до 1 января 2002 г., правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Из содержания вышеприведенных норм закона следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов) включаются в страховой стаж и учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 16.01.2002 (л.д. 38).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п.п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Так периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что в соответствии с решением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от 17.12.2019 ФИО1 с 18.12.2019 бессрочно назначена пенсия по старости в размере 8 966 руб. в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ (л.д.29, 13).

18.03.2020 ФИО1 обратилась в УПФР в г. Суздале Владимирской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, представив архивную справку о периодах работы №... от 28.02.2020, архивные справки о заработной плате №..., №..., №... от 28.02.2020 (л.д.31, 32, 33-36).

24.03.2020 УПФР в г. Суздале Владимирской области приняло решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости. Указано, что перерасчет страховой пенсии по заявлению ФИО1, поданному 18.03.2020, не может быть осуществлен, так как в справках указаны инициалы указаны сокращенно и не указана дата рождения. Исходя из информации, содержащейся в представленных справках, нельзя идентифицировать данные о периодах трудовой деятельности и обратившейся за перерасчетом гражданки. Аналогичные справки были представлены на этапе предварительной работы. В трудовой книжке ФИО1 записей о данных периодах работы не имеется (л.д.37).

Периоды работы истца с 15.08.1981 по 01.11.1989 в должности закройщика в ......, с 24.08.1992 по 16.05.1994 в должности портной в акционерном обществе ...... не включены в страховой стаж ФИО1, что подтверждается данными о стаже (л.д. 30).

Согласно архивной справке №... от 26.12.1995, выданной ...... (л.д.46), ФИО4 в ведомостях на выдачу заработной платы рабочим и служащим по ...... значится с августа 1981 года, в должности закройщика.

В соответствии с архивной справкой от 28.02.2020 №..., выданной МКУ «......» (л.д.33), ФИО4 (так в документе) согласно расчетно-платежным ведомостям на выдачу заработной платы работникам ...... (объединение «......») значится с августа 1981 года по ноябрь 1989 года. Примечание: приказы по личному составу за 1981-1989 года поступили на хранение не в полном объеме, за данный период работы других работников с фамилией и инициалами ФИО4 нет. В лицевых счетах должность не указана.

В материалы дела представлены архивные справки о заработной плате №..., №..., №... от 28.02.2020, выданные МКУ «......» (л.д.34-36). В примечаниях указано, что других работников с фамилией и инициалами ФИО4 не было.

В соответствии со справкой от 22.05.2020 №... МКУ «......» (л.д.20), указать в справках №... от 28.02.2020, №... от 28.02.2020, №... от 28.02.2020, выданных ФИО1, дату рождения нет возможности, так как приказы по личному составу за 1981-1989 года, личные карточки формы Т-2 поступили на хранение не в полном объеме. В расчетно-платежных ведомостях на выдачу заработной платы данная информация отсутствует.

Согласно приказу по ...... №... от 18.10.1989 «О предоставлении отпусков, увольнении, переводе» (л.д.47) ФИО4, закройщика, уволить с работы по ст.29 п. 5/перевод в ....../с I.XI-89 г.

В соответствии со свидетельством о заключении брака серии ...... №... от 15.09.1989 Ш. и ФИО4 заключили брак 15.09.1989. После заключения брака ФИО4 присвоена фамилия ФИО1 (л.д.12).

Согласно справке акционерного общества ...... от 30.01.1996 (л.д.23), ФИО1, ... г.р., согласно книге приказов АО ...... 1992-1994 года была принята на работу в АО ...... переводом из МПБО «......» портной: приказ №... от 24.08.92 года, уволена приказ №... от 16.05.94 г. по ст. 31 КЗОТ РФ / по собственному желанию.

В соответствии с архивной выпиской из Книги приказов по личному составу ...... за 1989 год, выданной администрацией г. Суздаль 15.01.1996 №..., ФИО1 принята на работу в ателье №... переводом в качестве закройщика на самозакрой с 09.11.1989 (л.д. 24).

Кроме того, согласно п. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с требованиями п.п. 38, 39, 42 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Периоды работы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей, и периоды работы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Поскольку спорные периоды работы истца приходятся на время до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования, для подтверждения периодов работы истца могут использоваться показания свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В судебном заседании 02.07.2021 были допрошены свидетели О., ... года рождения, работавшая в период с 24.08.1992 по 16.05.1994 в АО ...... закройщиком универсалом, а также А., ... года рождения, работавшая в период с 24.08.1992 по 09.10.1997 в АО ...... в должности портной.

Указанные периоды работы свидетелей подтверждены записями в трудовых книжках, копии которых приобщены к материалам дела (л.д. 48-54).

Указанные свидетели подтвердили работу истца в период с 24.08.1992 по 16.05.1994 в АО ...... в должности портной.

Учитывая, что факт работы ФИО1 в спорные периоды с 15.08.1981 по 01.11.1989 в должности закройщика в ......, с 24.08.1992 по 16.05.1994 в должности портной в акционерном обществе ...... подтверждаются архивной справкой №... от 26.12.1995, выданной ......, архивными справками №..., №..., №... от 28.02.2020, выданными МКУ «......», справкой акционерного общества ...... от 30.01.1996, а также показаниями двух свидетелей, знающих истца по совместной работе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу истца, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд полагает необходимым удовлетворить требования ФИО1 о включении спорных периодов в ее страховой стаж.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

С заявлением о перерасчете пенсии истец обратилась в ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области 18.03.2020 (л.д. 31-32), что не оспаривалось сторонами.

В связи с чем перерасчет размера страховой пенсии истца надлежит провести с 01.04.2020.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 15.08.1981 по 01.11.1989 в должности закройщика в ......;

- с 24.08.1992 по 16.05.1994 в должности портной в акционерном обществе .......

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 01 апреля 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возврат расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 09.07.2021.

Председательствующий судья подпись Е.А. Пруцкова

......

......

......