Решение № 2-199/2020 2-199/2020~М-134/2020 М-134/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-199/2020

Дело № 2-199/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Лебяжье 22 июля 2020 года

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Бесмельцева А.В., при секретаре Фадеевой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей, противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия, опубликовать решение суда,

УСТАНОВИЛ:

Лебяжьевский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей, противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия, опубликовать решение суда, указав в исковом заявлении, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется розничная продажа продовольственных товаров населению, в том числе табачных изделий, в магазине «Для Своих» по адресу: <адрес>.

В ходе проверки, специалистами Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области с 18 марта 2020 года выявлены нарушения ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п. 5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55.

Проверкой установлен факт продажи табачных изделий вблизи границ образовательного учреждения МКОУ «Лебяжьевская СОШ», расположенного по адресу: <...>, на расстоянии 35 метров от здания магазина «Для Своих», принадлежащего ИП ФИО1 Расстояние от здания магазина до границ образовательного учреждения подтверждено экспертным заключением № 45-20-15-ОИ/52-2020 от 23.03.2020 года Варгашинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области». 23 марта 2020 года в отношении продавца магазина ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением начальника Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области по делу об административном правонарушении № 11/11 от 25.03.2020 года ФИО2 привлечена н административной ответственности по ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ в виде административного штрафа.

С учетом изложенного истец просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации табачных изделий в магазине «Для Своих» по адресу: <адрес>, расположенного вблизи образовательного учреждения, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ответчика прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей; обязать ответчика довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина «Для Своих», расположенного по адресу:<адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещался своевременно и надлежащим образом. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась по правилам процессуального законодательства.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» определено, что безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность) - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан.

К потребителям относятся, в том числе и несовершеннолетние граждане, безопасности (здоровью и профилактике заболеваний) которых уделяется большое внимание со стороны государства.

Статья 4 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» правовые основы ограничения курения табака в целях снижения заболеваемости населения, то есть направлена на предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака.

Следовательно, нарушая требования указанных выше нормативных правовых актов, ответчиком создаются условия для угрозы здоровью несовершеннолетних потребителей, а следовательно, ответчиком нарушается право на безопасность.

Ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет реализацию товаров потребителям по договору розничной купли-продажи, то есть является субъектом Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Управление Роспотребнадзора по Курганской области является государственным органом, осуществляющим, в числе прочих функций, государственный контроль в сфере защиты прав потребителей. На основании п. 2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 09.07.2012 № 718 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Судом установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется розничная продажа продовольственных товаров, в том числе табачных изделий, населению в магазине «Для Своих» по адресу: <адрес>. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 является субъектом Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1.

В ходе проверки, специалистами Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области 18 марта 2020 года выявлены нарушения ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п. 5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55.

Проверкой установлен факт продажи табачных изделий вблизи границ образовательного учреждения МКОУ «Лебяжьевская СОШ», расположенного по адресу: <...>, на расстоянии 35 метров от здания магазина «Для Своих», принадлежащего ИП ФИО1 Расстояние от здания магазина до границ образовательного учреждения подтверждено экспертным заключением № 45-20-15-ОИ/52-2020 от 23.03.2020 года Варгашинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области».

Материалами дела установлено, что в магазине «Для Своих» по адресу: <...>, осуществляется розничная продажа табачных изделий, свободная реализация которых ограничена нормами Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблена табака». Данный магазин расположен на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МКОУ «Лебяжьевская СОШ» по адресу: <...>, расстояние 35 метров, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п. 5 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55.

По результатам проверки составлен акт № 11/23 от 18 марта 2020 года.

Двадцать третьего марта 2020 года в отношении продавца магазина ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении.

За допущенное нарушение постановлением № 11/11 от 25 марта 2020 года продавец магазина ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В совокупности представленных доказательств, учитывая их взаимную связь, достоверность и допустимость, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Лебяжьевского территориального отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорциональной удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход бюджета муниципального образования Лебяжьевского района Курганской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по нарушению прав потребителей по реализации табачных изделий в магазине «Для Своих» по адресу: <адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать прекратить эти противоправные действия.

Обязать ответчика довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина «Для Своих» по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Лебяжьевского района Курганской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а так же лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке через Лебяжьевский районный суд Курганской области в течение месяца.

Судья А.В. Бесмельцев