Решение № 2-1154/2017 2-1154/2017(2-7325/2016;)~М-7495/2016 2-7325/2016 М-7495/2016 от 30 марта 2017 г. по делу № 2-1154/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2017 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Матросова Н.А.,

при секретаре Слободянюке Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1154/17 по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Спецтреста № СМО «Спецмашмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба АО «Ладом» (правопреемник Спецтреста №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба Спецтреста № ПСМО «Спецмашмонтаж»; о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указал, что ему было отказано в назначении льготной пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. В специализированный стаж необоснованно не были включены вышеуказанные периоды работы. Отсутствие необходимого стажа исключает назначение ему льготной пенсии. По указанным основаниям истец вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил данные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцу правомерно было отказано в назначении льготной пенсии; также поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск (л.д. 48-50).

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично, на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких–либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст.19 Конституции).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. При рассмотрении его заявления к зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не были приняты периоды работы его работы: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Спецтреста № СМО «Спецмашмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба АО «Ладом» (правопреемник Спецтреста №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба Спецтреста № ПСМО «Спецмашмонтаж», со ссылкой на то, что из представленных документов невозможно определить характер работы и объекты строительства, предусмотренные при назначении досрочной пенсии. В специальный стаж засчитано 01 год 01 месяц 17 дней (л.д. 21-22).

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173, раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены профессии – «мастера строительных и монтажных работ», производители работ (

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

В соответствии с пп. 4 и 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Спецтрест № СМО «Спецмашмонтаж» на должность мастера; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба; ДД.ММ.ГГГГ уволен. ДД.ММ.ГГГГ принятом прорабом в АО «Ладом» (правопреемник Спецтреста № СМО «Спецмашмонтаж») переводом из СТ-3; ДД.ММ.ГГГГ уволен. ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность прораба в порядке перевода из А\о «Ладом» в Спецтрест № ПСМО «Спецмашмонтаж»; ДД.ММ.ГГГГ переведен на другую должность (л.д. 8-11, 18).

Архивной справкой ФКУ «Российский государственный архив экономики» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается работа истца в должности прораба и мастера в указанных учреждениях (л.д. 17-18).

Согласно ответа на запрос АО «Спецмашмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ, в состав Строительно-монтажного объединения «Спецмашмонтаж» входили производственные строительно-монтажные подразделения, в том числе, Специальный трест №, который был ликвидирован в 1991 году. Специальный трест № в составе Строительно-монтажного объединения «Спецмашмонтаж» в период с 1981 года по 1991 год участвовал в строительстве объектов, в том числе научно-исследовательских институтов, радиолокационных станций, научно-производственных объединений. Объекты распределялись по производственным строительно-монтажным подразделениям, в том числе, Спецтресту №. Выполнение монтажных работ на объектах осуществлялось бригадами монтажников и сварщиков под руководством мастеров строительных и монтажных работ и производителей работ, действовавших в соответствии с должностными инструкциями (л.д. 46-47).

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06 октября 2003 года «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Из наименования организаций, где работал истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а именно о занятости на строительстве объектов; наименование должности, в которой работал истец (прораб и мастер) предусмотрена Списком № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 и Списком от 26.01.1991 № 10.

Доказательств, того, что истец в вышеуказанный период не был занят на работе, предусмотренной вышеуказанными Списками, ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, учитывая, что в спорный период истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Спецтреста № СМО «Спецмашмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба АО «Ладом» подлежат зачету в специальный страховой стаж.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения истцу в специальный страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба АО «Ладом» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба Спецтреста № ПСМО «Спецмашмонтаж», поскольку не подтверждены характер работы и условия труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных основаниях.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Исследовав представленные доказательства в совокупности, с учетом включенного ответчиком в специальный страховой стаж периода работы, который составил 01 год 01 месяц 17 дней, а также включенных судом периодов работы, суд находит установленным наличие у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения необходимого специального стажа (с уменьшением возраста), на дату ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Спецтреста № СМО «Спецмашмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба АО «Ладом».

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба АО «Ладом» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба Спецтреста № ПСМО «Спецмашмонтаж» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья